大慶化工廠爆炸系企業(yè)逃避監(jiān)管夜間作業(yè)所致

　　這是爆炸廠房外墻（4月14日攝）。 新華社記者 王松 攝

　　廠房橫梁被炸坍塌（4月14日攝）。新華社記者 王松 攝

　　這是發(fā)生爆炸的廠房（4月14日攝）。

　　發(fā)生爆炸的廠房里損毀的設(shè)備零件（4月14日攝）。 新華社記者 王松 攝

　　新華調(diào)查：逃避監(jiān)管非法生產(chǎn) 鋌而走險(xiǎn)終釀慘禍

　　——大慶“4·13”化工廠爆炸事故調(diào)查

　　新華網(wǎng)黑龍江大慶4月14日電(記者高星、王松)13日22時(shí)12分，黑龍江省大慶市讓胡路區(qū)喇嘛甸鎮(zhèn)富鑫化工廠一生產(chǎn)車間發(fā)生爆炸事故，現(xiàn)場(chǎng)14名作業(yè)人員中9人當(dāng)場(chǎng)死亡，另5人平安脫險(xiǎn)未受傷。新華社記者14日凌晨趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事發(fā)經(jīng)過(guò)、事故原因展開(kāi)了調(diào)查采訪。

　　9人當(dāng)場(chǎng)死亡 現(xiàn)場(chǎng)狼藉一片

　　發(fā)生爆炸事故的富鑫化工廠南鄰大慶中藍(lán)石化有限公司生產(chǎn)區(qū)，周圍有一家金屬管廠、一家發(fā)電廠、一家小型化工廠等企業(yè)，西側(cè)是中藍(lán)石化公司的鐵路專用線。

　　記者14日凌晨2時(shí)許趕到事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)看到，由爆炸引發(fā)的火情已被撲滅，消防戰(zhàn)士正在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，進(jìn)一步排查隱患，安監(jiān)、環(huán)保等部門開(kāi)始對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。

　　發(fā)生爆炸的廠房是一棟兩層建筑，從現(xiàn)場(chǎng)的一片狼藉即可推斷爆炸威力之大。所有門窗全部被炸毀，內(nèi)部墻體焦黑，設(shè)施幾乎完全損毀。在廠房外地面，玻璃碎片、損毀的設(shè)備零件隨處可見(jiàn)，還橫著幾只空置的藍(lán)色原料桶，空氣中彌漫著化學(xué)品氣味和物體燃燒的焦煳味。

　　鄰近工廠的一名工人說(shuō)，13日晚他值班，正在看電視時(shí)，突然聽(tīng)到一聲震耳欲聾的巨響，他跑到門外看到富鑫化工廠上空出現(xiàn)了火光，大約一兩分鐘后又傳來(lái)第二聲巨響，自己廠內(nèi)的許多玻璃都被爆炸聲震碎?！爱?dāng)時(shí)我嚇壞了，知道肯定出了大事。果然，很快就聽(tīng)到了消防車的警笛聲?！边@位工人說(shuō)。

　　據(jù)了解，事故中9名遇難者均為正在車間里從事生產(chǎn)的工人，其中6男3女。當(dāng)班工人中，另外5人因未在爆炸區(qū)域內(nèi)而幸免，也未受傷。

　　事故企業(yè)夜間作業(yè)逃避監(jiān)管

　　據(jù)初步調(diào)查，富鑫化工廠原為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，后改制轉(zhuǎn)賣給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。工廠占地面積1.1萬(wàn)平方米，職工34人，主要生產(chǎn)偶氮二異丁腈。

　　經(jīng)大慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局現(xiàn)場(chǎng)勘查分析，爆炸原因系由于現(xiàn)場(chǎng)有大量甲醇?xì)怏w揮發(fā)，可燃性甲醇?xì)怏w含量在生產(chǎn)車間內(nèi)達(dá)到爆炸極限，遇明火發(fā)生爆炸引起燃燒。事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)仍有部分剩余原料，其中包括丙酮腈醇12噸、甲醇3噸、氯氣3瓶、部分桶裝水合肼。經(jīng)勘查，這些剩余原料包裝完好，無(wú)跑冒現(xiàn)象，不會(huì)發(fā)生次生事故。

　　安監(jiān)部門初步認(rèn)定，富鑫化工廠2005年8月取得黑龍江省安監(jiān)局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，2008年8月安全生產(chǎn)許可證到期廢止，但是企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)延期，因此屬于非法生產(chǎn)。由于沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證，企業(yè)也無(wú)法正常領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　大慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)謝家庭在14日下午召開(kāi)的情況通報(bào)會(huì)上說(shuō)，富鑫化工廠屬于讓胡路區(qū)安全監(jiān)管的企業(yè)，2008年以后區(qū)安全監(jiān)管部門曾去該企業(yè)檢查，但廠區(qū)大門緊閉，未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)跡象。但事故發(fā)生后調(diào)查得知，企業(yè)白天停工，晚上偷偷生產(chǎn)，以逃避監(jiān)管。

　　目前，大慶市政府“4·13”事故調(diào)查工作已經(jīng)啟動(dòng)，相關(guān)工作正在進(jìn)行。14日下午，5名幸免于難的工人開(kāi)始接受有關(guān)部門詢問(wèn)，協(xié)助調(diào)查事故原因。富鑫化工廠經(jīng)營(yíng)者崔德海已被公安部門控制。

　　事故善后有序進(jìn)行 舉一反三嚴(yán)防類似事故

　　事故發(fā)生后，黑龍江省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，要求妥善做好事故善后處理，盡快查明事故原因，同時(shí)要舉一反三，采取措施防止類似事故發(fā)生。黑龍江省副省長(zhǎng)徐廣國(guó)、黑龍江省安監(jiān)局局長(zhǎng)張升趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故調(diào)查和處理等事宜。

　　目前，事故危險(xiǎn)源已經(jīng)消除，工廠已停產(chǎn)關(guān)閉。經(jīng)環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)多點(diǎn)監(jiān)測(cè)，空氣質(zhì)量指標(biāo)沒(méi)有超過(guò)工業(yè)企業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)值，對(duì)周邊生產(chǎn)生活環(huán)境未造成影響。

　　14日上午10時(shí)30分，大慶市召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議。會(huì)議指出，“4·13”事故雖然發(fā)生在非法經(jīng)營(yíng)的個(gè)體企業(yè)，但仍暴露出安全監(jiān)管工作的疏漏。會(huì)議決定從當(dāng)日起，在大慶市開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大排查，取締非法生產(chǎn)企業(yè)，消除安全隱患，落實(shí)隱患排查和處理責(zé)任制，避免類似問(wèn)題再次發(fā)生。

　　大慶市現(xiàn)已成立由市公安局、市環(huán)境檢測(cè)站、市總工會(huì)、市紀(jì)委監(jiān)察局、市檢察院、市安監(jiān)局等部門以及黑龍江省安全生產(chǎn)專家組專家組成的多個(gè)調(diào)查組，分別負(fù)責(zé)事故調(diào)查、技術(shù)鑒定、責(zé)任追究等工作。

　　針對(duì)遇難者善后處理事宜，大慶市已成立以讓胡路區(qū)區(qū)長(zhǎng)為總負(fù)責(zé)人的9個(gè)善后處理組，做好一家一戶、一人一事的安撫工作，事故死難者賠償事宜將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善處理。

　　黑龍江省政府安委會(huì)14日下發(fā)文件通報(bào)“4·13”爆炸事故。《通報(bào)》強(qiáng)調(diào)，要深入開(kāi)展中小危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理工作，進(jìn)一步落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位事故隱患排查治理制度，持續(xù)深入地開(kāi)展隱患排查治理工作，重點(diǎn)是中小型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和季節(jié)性、臨時(shí)性生產(chǎn)企業(yè)。

　　《通報(bào)》要求，要嚴(yán)格安全行政許可。對(duì)許可證到期的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并確保落實(shí)到位，在續(xù)辦手續(xù)前，堅(jiān)決不得開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，進(jìn)一步加大打擊違法力度，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施，特別要嚴(yán)厲打擊非法組織危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的行為。