國家能源局要求煤礦企業最遲上半年完成兼并重組

　　中廣網北京5月7日消息（記者費磊）據中國之聲《央廣新聞》報道，主持人：國家能源局近日要求各地抓緊制定"加快推進煤礦企業兼并重組"的規劃和編制工作方案，并最遲于今年上半年上報。"十一五"后期開始的煤礦企業兼并重組將加快進行。

　　繼“十一五”期間山西、河南之后，山東、陜西、貴州、內蒙古等煤炭主產省份也正拉開煤炭企業兼并重組、資源整合序幕。

　　由于各地的資源情況和推進的時間不同，國家能源局對各地的要求也有所不同。以產煤大省內蒙古為例，要求其確定的煤炭行業重組方案，至2013年底，全區煤炭生產企業最低生產規模必須達到120萬噸部分有條件的地區，可提高到300萬噸，在120萬噸以下的煤炭生產企業全部退出市場。這個方案還要求到了2013年，全區地方煤炭企業將由現有的353戶減少到80-100戶之間，在規模上，地方企業中將形成1-2戶億噸級的企業，5-6戶五千萬噸級企業，15-16戶千萬噸級的企業，也就是要求集中度要進一步提高，也要求20戶營業大戶收入要超百億元。

　　從目前的進展情況看，像內蒙古的各盟市將于6月底前可上報實施方案，部分企業已形成了合作意向。其中，鄂爾多斯市將在去年已形成的5個年銷售收入超百億元企業的基礎上，今年將通過企業兼并重組再培育5個百億元企業，到今年底，該市年銷售收入超百億元煤炭企業將達10戶。除了內蒙古之外，山東的煤炭企業重組已經有了結論性成果。該省以6家煤炭企業為基礎，組建了山東能源集團，并由此形成了以山東能源集團和兗礦集團兩大集團為主的新格局。從各地公布的重組方案來看，基本上是參照山西、河南等地的重組模式，這意味著一些大的煤炭企業將會是最直接的受益者。隨著重組的逐步開展，這些大企業的產能將會進一步得到很大的提升。

　　煤炭重組一直面臨著比較復雜的利益糾葛，盡管面臨著強大的政策推動力，但在重組的過程中尤其是進程方面，也存在很大的不確定性，主要表現在并購價格確定、并購資金來源、并購后企業的管理等三大比較現實的問題。以去年啟動煤炭業重組的河南為例，按照該省的出臺的"一個礦區一個主體開發為主"的重組原則，把小煤礦分礦區逐一明確兼并重組主體，由河南省煤化工集團、中平能化集團等河南省屬六大煤業巨頭進行整合。但在實際操作中也出現由于有些礦區的小煤礦企業不僅數量多，而且礦井復雜，技術改造升級難度大，這加大了作為兼并方的大企業的操作難度以及后續管理難度。從當前各省出臺的兼并重組方案來看，如果都采取類似的"一個礦區由一個主體開發的"操作思路，也就意味著在后續的重組方案實施中也都會面臨剛才提到的一系列的問題，這些問題如何解決都會將影響兼并重組的能夠順利實施以及進度問題。現在各地也都在針對這些情況進行調研，爭取出臺新的措施來解決這些重組當中面臨的矛盾。