日本新能源戰(zhàn)略瞄準(zhǔn)天然氣

　　□ 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院日本所研究員 劉軍紅

　　●專家觀點(diǎn):日本未來(lái)能源需求的最大可能就是天然氣。在核危機(jī)發(fā)生之前，日本已經(jīng)是世界上最大的天然氣進(jìn)口國(guó)。日本的液化天然氣儲(chǔ)備罐以及包括運(yùn)輸船在內(nèi)的運(yùn)輸體系都是世界上最好的，此時(shí)剛好可以發(fā)揮作用。如果日本進(jìn)一步擴(kuò)張天然氣海外權(quán)益，增加天然氣消費(fèi)量，勢(shì)必引發(fā)國(guó)際天然氣供需結(jié)構(gòu)失衡，價(jià)格上漲，屆時(shí)，技術(shù)相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家將面臨新的價(jià)格壓力。

　　5月10日，日本首相菅直人宣布要修正去年6月確定的“能源基本計(jì)劃”，將對(duì)其核電政策進(jìn)行重大調(diào)整。日本能源戰(zhàn)略何處去，備受國(guó)際社會(huì)關(guān)注。

　　天然氣發(fā)電成主要替代方式

　　盡管菅直人強(qiáng)調(diào)，在確保安全下，不放棄核電事業(yè)，但福島核泄事故后，核安全成為全球關(guān)注的大問(wèn)題，各國(guó)都加緊制定更高的核電安全標(biāo)準(zhǔn)。菅直人也于近期要求中部電力公司關(guān)閉濱岡核電機(jī)組，直到構(gòu)建海嘯防波堤，以確保核電站安全運(yùn)行。

　　地震前，日本原子能發(fā)電量占總發(fā)電量約30%，而3·11地震后，約有14個(gè)核電機(jī)組關(guān)閉，加上濱岡核電站暫停運(yùn)營(yíng)，夏季用電高峰期，日本電力供應(yīng)緊缺局面難有改觀。震后，日本政府一度提出要在夏季節(jié)電25%的指標(biāo)，后經(jīng)電力公司和主要用電廠商協(xié)調(diào)，將該標(biāo)準(zhǔn)降至15%。為了確保夏季電力供應(yīng)，日本政府提出發(fā)展自然能源，即風(fēng)能、太陽(yáng)能及水力發(fā)電等。盡管日本不斷標(biāo)榜其清潔能源技術(shù)世界一流，但各電力公司深知日本掌握的風(fēng)能、太陽(yáng)能轉(zhuǎn)換技術(shù)尚不足以應(yīng)對(duì)夏季電力需求，投入產(chǎn)出不成比例，很難依靠其確保電力供應(yīng)。而在日本，水電站一直備受地方政府制約，多數(shù)地方政府鑒于環(huán)境考慮反對(duì)搞水庫(kù)，水利發(fā)電難以擴(kuò)張。

　　在此背景下，若想解決電力供應(yīng)問(wèn)題，日本將不得不擴(kuò)張火力發(fā)電。日本的火力發(fā)電站多為煤電、重油發(fā)電和天然氣發(fā)電。根據(jù)《京都議定書》規(guī)定，日本需在2012年減少二氧化碳排放6%左右，電力公司若想大規(guī)模上馬煤電，將不得不自己掏錢購(gòu)買二氧化碳排放權(quán)。如此，重油發(fā)電和天然氣發(fā)電成為各電力公司的主要替代方式。

　　日企全球爭(zhēng)奪天然氣

　　近日，日本經(jīng)產(chǎn)省召開“賢人會(huì)”，集中商討新的能源發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)將在7月拿出整體方案。新方案將能源與環(huán)境綜合考慮，擬提出能源環(huán)境綜合安全觀，天然氣成為重點(diǎn)目標(biāo)。近年來(lái)，隨著世界天然氣開采技術(shù)快速發(fā)展，頁(yè)巖氣得到大規(guī)模開發(fā)，天然氣價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，若按石油換算，相當(dāng)于每桶僅約25美元，而紐約最近的油價(jià)超過(guò)100美元。特別是，天然氣的二氧化碳排放少，接近清潔能源，備受各國(guó)重視。日本大型綜合商社和電力、燃?xì)夤韭氏刃袆?dòng)，積極與天然氣主產(chǎn)國(guó)展開合作，爭(zhēng)奪開采權(quán)益和采購(gòu)權(quán)益。如最近，伊藤忠、丸紅、石油資源開發(fā)等五家企業(yè)聯(lián)合設(shè)立新公司，與俄羅斯國(guó)營(yíng)燃?xì)夤具_(dá)成協(xié)議，擬于2017年正式投產(chǎn)西伯利亞油氣田，預(yù)計(jì)年產(chǎn)量將達(dá)1000萬(wàn)噸，擴(kuò)張兩倍；由新日本石油公司和新日本礦業(yè)公司整合成的“JX日石日礦開發(fā)”最近以1億美元單獨(dú)獲得了卡塔爾灣世界最大的天然氣礦區(qū)開采權(quán)益，礦區(qū)面積約6170平方公里，探明儲(chǔ)量約900萬(wàn)億立方英尺。中部電力也積極奔赴中東，謀求新權(quán)益。為確保天然氣運(yùn)輸，日本主要海運(yùn)公司也積極投資增設(shè)專業(yè)的液化天然氣運(yùn)輸船，三菱重工等大規(guī)模上馬天然氣液化儲(chǔ)備罐。大企業(yè)先于政府展開了積極的天然氣爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

　　發(fā)展中國(guó)家面臨價(jià)格壓力

　　迄今，日本是世界最大的天然氣進(jìn)口國(guó)，年均進(jìn)口約7000萬(wàn)噸，并擁有先進(jìn)的液化天然氣儲(chǔ)運(yùn)手段。日本綜合商社經(jīng)過(guò)多年經(jīng)營(yíng)，在海外取得了大規(guī)模的開采權(quán)益，占有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)。而早在2003年日本便與世界天然氣儲(chǔ)量最大的俄羅斯展開政府間合作，作為政府的事業(yè)機(jī)構(gòu)，日本石油天然氣礦物資源機(jī)構(gòu)充當(dāng)先鋒，三井物產(chǎn)、三菱商社等綜合商社積極投資油氣權(quán)益，大搞油氣進(jìn)口多元化。預(yù)計(jì)到2011年底，日本從俄羅斯進(jìn)口的油氣資源將由4%提升至10%，并具備對(duì)亞洲出口的中轉(zhuǎn)地位。如果日本進(jìn)一步擴(kuò)張?zhí)烊粴夂Ｍ鈾?quán)益，增加天然氣消費(fèi)量，勢(shì)必引發(fā)國(guó)際天然氣供需結(jié)構(gòu)失衡，價(jià)格上漲。

　　隨著日本等發(fā)達(dá)國(guó)家積極開采使用天然氣，全球天然氣的供需關(guān)系及價(jià)格形成機(jī)制恐將發(fā)生根本改變，屆時(shí)，技術(shù)相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家將面臨新的價(jià)格壓力。

　　尤其是，發(fā)展中國(guó)家普遍不具備天然氣液化儲(chǔ)運(yùn)手段，而目前世界的天然氣主要分布于俄羅斯、美國(guó)和中東，油氣管道和海運(yùn)手段將成為各國(guó)擴(kuò)大使用天然氣的瓶頸。如何加強(qiáng)國(guó)際合作，構(gòu)建有效的地區(qū)間天然氣開發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)和價(jià)格形成機(jī)制，將成為今后維護(hù)國(guó)際能源穩(wěn)定的新課題。