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孟斯碩 李攻
高鐵環評動真格，兩個被叫停的項目正在危機公關中。
山東省環保廳相關負責人昨日告訴《第一財經日報》記者，近日，濟南鐵路局一名副局長帶隊，就膠濟鐵路情況到國家環保部進行了專門匯報。鐵路局方面正在積極配合環保部的要求進行整改。
但該負責人同時指出，在涉及拆遷的相關方面，鐵道部和環保部之間也有不同看法。
另一邊，津秦鐵路客運專線有限公司的總經理張立明這兩天有些忙碌。
昨日，他從天津趕到北京與環保部進行溝通。
“剛剛從環保部出來。”昨晚他對第一財經記者說，“在跟環保部進行溝通后，我們將盡快把整改報告遞交給環保部。”
據其介紹，相關建設地點部分發生改變是指其中一處車站的選址。而其調整經過了鐵道部的建議和同意，但當時線路更改后，并沒有做補充環評的手續。
膠濟：拆遷負責范圍如何界定
連日來，環保部罕見叫停兩高鐵項目引發外界關注。
4月25日，環保部向膠濟鐵路客運專線有限責任公司下發督促履行通知書，督促該公司于5月31日前停止使用改建鐵路膠濟線增建四線工程，即膠濟鐵路客運專線。
根據去年11月，環保部下發的責令改正違法行為決定書，指出膠濟鐵路客運專線工程未經環保驗收合格即擅自投入使用，違反了《環境保護法》和《建設項目環境保護管理條例》的規定。
上述山東省環保廳相關負責人告訴記者，因為山東省環保廳在此事上只起協調作用，具體能否在5月31日之前按照環保部的要求完成整改，這要看具體建設部門的工作狀況。
從環保部的決心看，如果5月31日之前完成不了整改，是要下決心停掉的，山東省環保廳也是這個態度。
國家環保部的通告措辭非常嚴厲：“你公司(膠濟鐵路客運專線有限責任公司)逾期不履行，我部將依法申請人民法院強制執行，并作為典型違法案件向社會公開。”
上述人士說，需要整改的方面包括沒有按照要求設立噪音隔離措施，或者設施的高度不夠，達不到隔音要求等。
此外，須整改的還有鐵路兩旁30米內的建筑沒有完成拆遷。
但據該人士介紹，在這個問題上，鐵道部和環保部之間也有不同看法。鐵道部認為他們只負責征地紅線范圍內的拆遷，而環保部門出臺的規定是鐵路30米內的拆遷都要由建設單位負責。
這位人士同時告訴記者，膠濟鐵路是由鐵道部和山東省共同出資建設，為此成立了一個專門的公司膠濟鐵路客運專線有限責任公司運作，頭緒比較多，處理起來也比較麻煩。
上述公司是由鐵道部、山東省政府共同出資，依據《公司法》組建的合資公司。公司承擔濟南-青島城際動車組列車運營并提供始發、通過和到達客運專線旅客列車的運輸服務。公司采用委托運輸管理的經營模式，委托濟南鐵路局全面承擔膠濟鐵路客運專線的運輸管理。
膠濟鐵路項目資本金為38.5億元，其中鐵路建設基金安排19.8億元，山東省財政資金安排18.7億元。其余資金利用國家開發銀行貸款。
昨日，記者致電濟南火車站，詢問6月1日之后的濟南到青島列車是否正常，獲悉的消息是，除了濟南站正在進行線路施工，以便膠濟鐵路客運專線與即將開通的京滬高鐵對接之外，濟南到青島之間往返的動車組列車正常售票，并無變化。
津秦：車站選址調整如何協調
近日，環保部在網站上掛出對津秦鐵路客運專線有限公司的《責令改正違法行為決定書》。環保部要求，天津至秦皇島客運專線項目立即停止建設，并在6月15日之前向環保部重新報批環境影響評價文件。在重新報批的環境影響評價文件經批準前，不得擅自恢復建設。
這是環保部近一個月內，第二次叫停高速鐵路的建設或者運輸工作。
根據《決定書》，經環保部華北環境保護督查中心現場調查，該公司新建鐵路天津至秦皇島客運專線項目建設地點部分發生改變，未重新報批環境影響評價文件。
張立明告訴記者，這一線路的更改主要是指河北唐山灤縣與遷安境內灤河車站位置的更改。
津秦客運專線經遷安境內線路長30余公里，經灤縣境內線路長40余公里。根據原規劃，灤河車站最早計劃修建在遷安境內。但由于經灤縣境內線路較長，灤縣希望將灤河車站建設在靠近灤縣的位置。
“經過唐山市政府的協調，鐵道部建議、同意，最終將灤河車站位置調整到灤縣和遷安交界的位置。”張立明告訴記者，“但是當時線路更改后，并沒有做補充環評的手續。”
相關人士告訴記者，調整橫向涉及300余米，縱向涉及七八公里，整體涉及20余公里的距離。
根據要求，建設項目的環境影響評價文件經批準后，建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，建設單位應當重新報批建設項目的環境影響評價文件。
張立明告訴記者，當時未做補充環評的主要原因是，灤縣地處平原區，環境、地貌變化并不明顯，且當時技術專家認為，線路更改后，使得噪音干擾點明顯減少，水源、植被等環境也沒有影響。
而這一變更，使得原計劃通過區域居住的老百姓倍感困擾。“在得到拆遷消息之后，很多居民為了能多得到拆遷補償款，就將院子里的閑置土地都蓋上了房子。但線路不經過那里了，就引起當地老百姓的很大不滿。”張立明告訴記者。
隨后，當地老百姓一紙狀書，將津秦客運專線改線的事情告到環保部，并引起環保部門的關注。
“我們將盡快把補充環評材料做好，交到環保部。”張立明表示。
津秦客運專線是河北省同鐵道部簽訂的“8+3”鐵路項目協議中的一條，線路全長261.3公里。該工程于2008年開工，計劃在2012年竣工。根據河北省國資委網站披露的信息，工程全線投資總額為341.3億元人民幣。
根據環保部網站披露，環保部于2008年3月10日通過了《關于新建鐵路天津至秦皇島客運專線環境影響報告書的批復》。同年11月，津秦客運專線正式開工。
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