徐州環(huán)保系統曝腐敗窩案檢察機關辦案不忘堵漏洞6份檢察建議直搗制度軟肋

　　本報記者丁國鋒

　　6名被告人分為6個案件，經過長達半年多的審理，3人因犯受賄罪，分別被判處有期徒刑3年至10年6個月；另3人分別以受賄罪、貪污罪被判處有期徒刑7年至14年不等。

　　5月27日，江蘇省徐州市云龍區(qū)人民法院對徐州市環(huán)保系統腐敗窩案的6名涉案人員作出一審判決。

　　《法制日報》記者今天從云龍區(qū)檢察院了解到，此案的偵破緣于2009年9月檢察院收到的一封舉報信。

　　信中稱，徐州市環(huán)保局科技產業(yè)處處長胡永定收受賄賂數十萬元，還詳細列舉了幾名行賄人的姓名和行賄數額。

　　檢察官以其中的一名環(huán)保工程公司行賄人為突破口，經過深挖查明:從2007年至2010年，胡永定在其擔任副處長、處長期間，以按工程款的10%至20%收受回扣。以收受購物卡等方式，利用組織20余家企業(yè)進行清潔生產審核、推廣環(huán)保新技術等職務便利，收受賄賂16筆共計21.47萬元。

　　行賄人還交代其曾在承攬污水處理工程期間，給了徐州市環(huán)境監(jiān)測中心站原工程師于雪峰好處費8.7萬元。而于雪峰則在調查中交代，時任豐縣環(huán)保局副局長的馬元坤也從中得到了2.4萬元。

　　數月后，該腐敗窩案的另外兩名涉案人:徐州市環(huán)保服務中心法定代表人藺小力以及曾經擔任徐州市云龍區(qū)環(huán)保局局長、現任該中心經理的單長忠也浮出水面。

　　檢方掌握，藺小力和單長忠兩人在分別收受4萬元和兩萬元后，為行賄人取得環(huán)保服務中心的3個污水處理工程提供了幫助。此外，兩人曾于2006年12月私分某地下水污染工程利潤款33.8萬元，2007年7月再次合謀將環(huán)保服務中心的污染設備以6萬元價格非法變賣后私分。

　　而徐州市排水監(jiān)測站排水管理科原科長李蘇峰，也在招投標中給予供貨商“關照”，收受回扣多達55萬元。

　　據了解，這一系列窩案宣判后，云龍區(qū)檢察院先后向徐州市環(huán)保局、環(huán)境監(jiān)測中心站、環(huán)境保護研究所、排水監(jiān)測站及豐縣環(huán)保局等部門發(fā)出6份檢察建議書。目前，這些檢察建議已經獲得積極回應。

　　檢察建議發(fā)出后，徐州市環(huán)保局、環(huán)境監(jiān)測中心站邀請檢察機關預防部門給全體中層干部進行法制教育，豐縣環(huán)保局在各個工作環(huán)節(jié)成立領導小組，對每項工作集體決策、集體研究。徐州市環(huán)境保護研究所則安排專人對徐州市環(huán)保服務中心的資產進行了清理，并委托審計部門審計，同時建立健全公司的各種規(guī)章制度。涉案的徐州市排水監(jiān)測站還實行了輪崗制度，健全了采購制度。

　　《法制日報》記者從一份向豐縣環(huán)保局發(fā)出的檢察建議書上看到，建議書中列出4點建議，十分具有針對性。其中提出，針對環(huán)保費用征收、環(huán)保工程驗收管理、環(huán)保行政處罰和環(huán)保行政審批許可等易發(fā)職務犯罪風險點，要通過各項行政執(zhí)法制度，健全相關財務制度，規(guī)范工作流程加以防范。對環(huán)保工程建設、管理中的職務犯罪等職務犯罪案件發(fā)案率較高的環(huán)節(jié)，要高度警覺，嚴加防范。加強對要害部門和權力人員的監(jiān)督，發(fā)現有違法犯罪苗頭的，要及時教育和調整。在環(huán)保工程管理、監(jiān)督、驗收以及行政處罰等方面要制定一套行之有效的管理辦法，防止個人說了算，加大督察力度，監(jiān)督制度和法規(guī)執(zhí)行落實，確保監(jiān)督、管理到位。

　　而對徐州市環(huán)保服務中心內部監(jiān)督管理不到位的問題，建議書則明確要求加強對工作人員思想教育，建立健全各項規(guī)章制度，進一步強化監(jiān)督，制定切實可行的整改措施，并將整改情況10日內書面予以反饋。

　　本報徐州6月14日電