生態(tài)攜產(chǎn)業(yè)齊飛環(huán)保與建設(shè)并重

　　——生態(tài)與產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的青白江模式

　　伴著夏日微風(fēng)騎行在鳳凰大道上，滿眼是金色的向日葵和輕舞的棕櫚樹，濕潤清新的空氣撲鼻而來——成都市青白江區(qū)今年種植的近兩百萬株向日葵，成為這座城市又一處生態(tài)景觀。

　　很難想象，眼前的這座生態(tài)新城竟是省內(nèi)響當(dāng)當(dāng)?shù)闹毓I(yè)基地。青白江用實踐證明：產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護并不矛盾。

　　自2006年以來，青白江區(qū)委、區(qū)政府把“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略擺在發(fā)展首位，致力于推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)城市建設(shè)的深度融合，逐步探索出“以循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)為推手，使老工業(yè)區(qū)邁向生態(tài)化”的“青白江模式”。

　　在連續(xù)躋身全省 “十強縣”的同時，四川首批省級環(huán)保模范區(qū)、省級生態(tài)區(qū)、省級綠化模范區(qū)、“中國人居環(huán)境范例獎”等殊榮也接踵而至，今年5月順利通過了國家級生態(tài)區(qū)技術(shù)評估。如今在青白江，“生態(tài)攜產(chǎn)業(yè)齊飛，環(huán)保與建設(shè)并重，新城共山水一色，文明伴和諧同行”的城鄉(xiāng)發(fā)展格局已初步形成。

　　青白江區(qū)的成功實踐和創(chuàng)新經(jīng)驗引起了各界的廣泛關(guān)注。6月29日，四川省政協(xié)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專題協(xié)商會特別選在青白江區(qū)召開，以期通過經(jīng)驗交流、專家研討，推動我省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　夯實本底 做好生態(tài)建設(shè)“加減法”

　　主城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率48.01%，全區(qū)森林覆蓋率37.07%，城區(qū)人均公園綠地面積25.58平方米——數(shù)據(jù)背后，是青白江推進生態(tài)城市建設(shè)的生動實踐。

　　“經(jīng)濟、實用、自然”是青白江的堅持。“推進生態(tài)建設(shè)，決不是單純追求大耗錢財?shù)母咂焚|(zhì)綠化。注重功能優(yōu)先，以最少的投入獲取最大的生態(tài)、環(huán)境和社會效益，才是正確的生態(tài)建設(shè)方向。”青白江區(qū)區(qū)長潘祖龍說。

　　投資30多億元，青白江區(qū)實施了“綠腎”、“綠肺”、“綠屏”、“綠廊”、“綠墻”等工程，建設(shè)完成長達10公里的西南地區(qū)最大城市綠廊；結(jié)合北部新城建設(shè)與城市水系環(huán)境治理，建設(shè)水面達2000畝的生態(tài)濕地，未來三年還將投入15億元，建成10平方公里的城市生態(tài)濕地和6.5平方公里新城，形成和諧相融的田園城市新形態(tài)；強力推進龍泉山脈（青白江段）植被恢復(fù)工程，栽植桂花、楊梅、凱特杏等優(yōu)質(zhì)樹種2.7萬畝，在成都北部構(gòu)筑了一道天然生態(tài)屏障。

　　在做好“加法”的同時，青白江區(qū)還同時做好降低污染的 “減法”——堅持“企業(yè)、城市、農(nóng)村”聯(lián)動，狠抓企業(yè)節(jié)能減排、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等，以經(jīng)濟發(fā)展方式的迅速轉(zhuǎn)變從源頭上改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)了環(huán)境質(zhì)量大提升。

　　據(jù)統(tǒng)計，近5年來該區(qū)先后主動放棄總投資達數(shù)十億元的高污染項目20多個，從源頭上杜絕了高污染、高能耗項目落戶，同時采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、聯(lián)等辦法，關(guān)閉了319家造成嚴重污染的印染廠、小紙廠。

　　通過深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，青白江的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村面貌一新。如今在青白江，農(nóng)村污水處理設(shè)施已實現(xiàn)全覆蓋，再生資源回收體系也初步覆蓋全區(qū)。截至目前，青白江區(qū)共有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獲全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過了全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，創(chuàng)建省級生態(tài)村3個，省級人居活動生態(tài)小區(qū)6個。

　　瞄準高端 建設(shè)“千億生態(tài)產(chǎn)業(yè)城”

　　6月15日，青白江區(qū)舉行了今年第3次招商引資項目集中簽約儀式。26個項目集中簽約落戶該區(qū)，涉及總投資346億元。筆者注意到，簽約項目中不僅絕大部分是投資上億元的重大產(chǎn)業(yè)化項目，而且不少涉及新材料基礎(chǔ)材料、新能源裝備制造、商用車制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　青白江的目標，是建設(shè)成都北部“千億生態(tài)產(chǎn)業(yè)城”。青白江的路徑，則是大力實施高端發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、促創(chuàng)新三措并舉，直奔“微笑曲線”兩端。

　　青白江著力培育新能源裝備制造、高性能纖維復(fù)合材料、商用車制造、新型住宅研發(fā)生產(chǎn)、精品鋼材等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)集群，加快推進總投資156.8億元的高新技術(shù)項目建設(shè)33個，重點打造總投資50億元、年產(chǎn)1萬噸的中國建材碳纖維生產(chǎn)基地，總投資30億元、年產(chǎn)60萬噸玻璃纖維的巨石玻纖基地，總投資30億元、年產(chǎn)40萬輛商用車的中國重汽成都王牌商用車制造基地，總投資10億元的天馬、天保風(fēng)電、水電等新能源裝備制造基地，以及以總投資3.38億元的北新集團輕鋼抗震節(jié)能房屋項目為核心的新型住宅研發(fā)生產(chǎn)基地，大力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2010年，全區(qū)工業(yè)集中度達90%，科技環(huán)保型企業(yè)的比例達8.43%。

　　以西部地區(qū)最大的國際鐵路物流樞紐功能區(qū)建設(shè)為抓手，青白江重點引進15家國際國內(nèi)知名物流企業(yè)，大力發(fā)展國際多式聯(lián)運、保稅物流等高附加值物流項目，基本形成“國際一流、國內(nèi)領(lǐng)航”的區(qū)域現(xiàn)代物流服務(wù)體系。以鳳凰湖等生態(tài)項目為引擎，青白江加快推進總投資100億元的毗河國際田園生態(tài)商務(wù)休閑帶項目等高端旅游項目，城市綜合服務(wù)品質(zhì)快速提升。成功舉辦兩屆櫻花旅游文化節(jié)、全國山地自行車冠軍賽（成都·青白江站）等，共計接待游客600余萬人次，拉動社會消費超過10億元。

　　青白江還通過激活土地資源等生產(chǎn)要素，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和有機養(yǎng)殖。目前，總投資32.77億元的16個項目已順利達產(chǎn)，總投資28.8億元的29個新建項目正加快建設(shè)，總投資41.6億元的36個項目簽約落戶。

　　多方參與“三位一體”建設(shè)機制破解瓶頸

　　“在環(huán)境與生態(tài)危機面前，單靠政府單邊調(diào)控不可能解決所有問題。”一年前省政協(xié)舉辦的綠色發(fā)展論壇上，中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略組首席科學(xué)家牛文元教授曾發(fā)出這樣的論斷。

　　近年來，牛文元多次前來青白江實地調(diào)研考察。吸引他的不僅僅是一個老工業(yè)區(qū)的生態(tài)理念之變，更是因為其探索出了一條“黨政、市場、群眾”攜手，通過激勵政策使企業(yè)作為生態(tài)建設(shè)主體，創(chuàng)新各類載體讓民眾直接參與的 “三位一體”建設(shè)機制，有效破解人力、物力、財力方面的瓶頸難題。

　　——積極創(chuàng)新整體推進機制，從體系上保障形成合力。成立以區(qū)委書記任總指揮長，相關(guān)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)及攀成鋼釩、川化等重點企業(yè)負責(zé)人任副指揮長的生態(tài)區(qū)兩級聯(lián)創(chuàng)指揮部，編制《生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》等10余項規(guī)劃，啟動開展“綠肺行動計劃”，構(gòu)筑黨政、企業(yè)、社會三方群策群力、齊抓共管的建設(shè)格局。

　　——創(chuàng)新運作投入機制，解決資金難題。向上，爭取省、市專項資金2374萬元，實施大氣和水環(huán)境治理、生態(tài)綠化建設(shè)等工程；向外，爭取企業(yè)投入資金，實施廢水廢氣綜合治理等大型污染治理和技術(shù)改造項目；向下，吸引社會資金，開發(fā)鳳凰湖國際生態(tài)濕地旅游度假區(qū)等生態(tài)項目；向內(nèi)，探索“綠色銀行”模式，適度密植、儲備綠化苗木，在新增綠化項目中不斷移植儲備樹木，利用時間差，大量節(jié)約栽植苗木成本，并將苗木資本注入國有投資公司進行招商融資和抵押貸款，滾動推進城市生態(tài)建設(shè)。

　　——創(chuàng)新全民參與機制，構(gòu)筑生態(tài)城建設(shè)的長遠基礎(chǔ)。青白江區(qū)廣泛開展環(huán)保警示教育、全民環(huán)保大討論、專項環(huán)保公益、綠色生態(tài)消費四大行動，引導(dǎo)群眾爭當(dāng)綠色家園呵護者、低碳理念傳播者、生態(tài)發(fā)展踐行者，形成人人出力、戶戶參與生態(tài)建設(shè)的濃厚氛圍。

　　未來圖景 構(gòu)筑生態(tài)文明“三大體系”

　　生態(tài)文明建設(shè)只有起點，沒有終點。

　　“下一步，我們將始終堅持以省委總體取向和市委總體戰(zhàn)略為指引，立足‘產(chǎn)城一體’、深化‘三化聯(lián)動’，以構(gòu)筑生態(tài)文明‘三大體系’為目標，堅決走經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路，奮力推動‘生態(tài)優(yōu)美、創(chuàng)業(yè)宜居、品質(zhì)生活、運動健康、平安和諧’的成都北部成德綿區(qū)域性中心城市美好愿景在青白江成為活色生香的現(xiàn)實。”青白江區(qū)區(qū)委書記孫建成表示。

　　美好的藍圖已經(jīng)勾畫，前行的步伐更加堅實：

　　構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，進一步筑牢生態(tài)城市產(chǎn)業(yè)支撐的號角已經(jīng)吹響。青白江區(qū)正在力促產(chǎn)業(yè)“綠色化”，探索城市“智能化”，推動園區(qū)“生態(tài)化”，特別是大力發(fā)展新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展冶金、建材、機械等傳統(tǒng)制造業(yè)，全力推動現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展，著力提升服務(wù)業(yè)經(jīng)濟比重，積極推進整個經(jīng)濟系統(tǒng)的綠色化進程，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與資源利用逐步脫鉤，并創(chuàng)新規(guī)劃建設(shè)智能經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)試點區(qū)域，大力推進信息化與工業(yè)化融合。

　　構(gòu)建生態(tài)保障體系，進一步夯實生態(tài)城市綠色本底的理念持續(xù)提升。突破“鄉(xiāng)土植物不是城市點綴”的保守觀念，給鄉(xiāng)土植物以應(yīng)有之位，將曾經(jīng)不宜農(nóng)耕或建房的荒灘、亂石山或低洼濕地，作為農(nóng)業(yè)景觀中難得的異質(zhì)地帶，增強綜合生態(tài)服務(wù)功能。打破“農(nóng)田不是城市用地”的傳統(tǒng)概念，將鄉(xiāng)村農(nóng)田作為城市功能體的“溶液”，讓城市機體延伸農(nóng)田之中，農(nóng)田與城市的綠地系統(tǒng)相結(jié)合，成為城市景觀的綠色基調(diào)。改變“生態(tài)交通就是道路綠化”的定式思維，建立完善生態(tài)交通技術(shù)標準規(guī)范體系，逐步構(gòu)建與生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、生態(tài)濕地系統(tǒng)有機統(tǒng)一的城市綜合生態(tài)保障體系。

　　構(gòu)建生態(tài)文化體系，進一步豐富生態(tài)城市人文內(nèi)涵的旗幟更加高揚。從更廣的視角，更深的層次營造社會性的生態(tài)文明氛圍，構(gòu)建區(qū)域性的生態(tài)文化網(wǎng)絡(luò)。挖掘歷史性的生態(tài)文化內(nèi)涵，以文化軟實力彰顯深厚的生態(tài)文化魅力，塑造定位準確、獨具特色的“生態(tài)青白江”城市文化品牌。

　　本欄圖片由青白江區(qū)委宣傳部提供

歡迎發(fā)表評論我要評論