化工業(yè)出局紡織服裝變紡織服務(wù)

明陽(yáng)公司風(fēng)力發(fā)電的風(fēng)翼。

　　中山市計(jì)劃編制“十二五”支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃

　　本報(bào)訊 （記者李冀珩）中山在“十二五”期間的支柱產(chǎn)業(yè)是哪些？答案是新能源、裝備制造業(yè)、電子信息、健康醫(yī)藥、電氣機(jī)械及金屬制品、紡織服務(wù)，而在過(guò)去十年當(dāng)中，中山的支柱產(chǎn)業(yè)一直為電子信息、電氣機(jī)械、紡織服裝、金屬制品和化工。

　　“通過(guò)此次調(diào)整釋放出來(lái)的轉(zhuǎn)型升級(jí)信號(hào)極其鮮明。”專業(yè)人士如此看待此次調(diào)整。記者了解到，今年10月底前，中山將完成支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的編制工作。

　　背景：中山正處于工業(yè)化中后期階段

　　中山市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，此次支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整的背景是中山的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中后期階段。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，支柱產(chǎn)業(yè)通常是指一定時(shí)期內(nèi)，在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重較大，吸納勞動(dòng)力較多，稅收貢獻(xiàn)度較高，在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起主導(dǎo)作用的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中具有較大的前項(xiàng)、后項(xiàng)和旁側(cè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，是區(qū)域利稅大戶，具有投資上的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有非常重要和不可替代的地位。

　　1999年，中山市選定電子信息、電氣機(jī)械、紡織服裝、金屬制品和化工等5大行業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)。這五大支柱產(chǎn)業(yè)跨越“十五”和“十一五”兩個(gè)時(shí)期，已逾十年。在此期間，五大支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，為中山經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。然而，近年來(lái)，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)的興起和創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的推進(jìn)，當(dāng)前中山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境已發(fā)生了重大改變。國(guó)家和省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向正在發(fā)生重大變化，國(guó)家自2009年陸續(xù)出臺(tái)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，省也出臺(tái)了十二大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。以電子信息為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及以信息、物流、金融等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)獲得了快速發(fā)展，且當(dāng)前中山市已處于工業(yè)化中后期階段，肩負(fù)著結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型和制度創(chuàng)新等重大使命。站在新的歷史起點(diǎn)上，如何謀劃并建設(shè)具有中山特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是當(dāng)前本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中較為急切而重要的任務(wù)。因此，開(kāi)展本市“十二五”時(shí)期支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的課題研究十分有必要。

　　目標(biāo)：10月底前出臺(tái)路線圖

　　記者昨日從中山市“十二五”支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃相關(guān)文件中看到，中山市發(fā)展和改革局目前正在面向社會(huì)招標(biāo)，邀請(qǐng)有關(guān)單位開(kāi)展中山市“十二五”時(shí)期支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的課題研究。

　　文件中明確規(guī)定，中標(biāo)人需要圍繞市委市政府確定的新能源、裝備制造業(yè)、電子信息、健康醫(yī)藥、電氣機(jī)械及金屬制品、紡織服務(wù)六大支柱產(chǎn)業(yè)，編制十二五中山市支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，明確支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、技術(shù)路線、產(chǎn)業(yè)布局、保障措施。

　　而研究的主要內(nèi)容計(jì)劃包括以下幾項(xiàng)：發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題；發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)；指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)；擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)層次、生產(chǎn)服務(wù)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展四大主要任務(wù)；保障措施。而研究時(shí)間要求在2011年7月~10月，10月底前完成課題并評(píng)審。

　　新增：新能源、裝備制造、健康醫(yī)藥

　　上述負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，中山的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、新能源汽車項(xiàng)目等已經(jīng)具備了相當(dāng)規(guī)模，在國(guó)內(nèi)外的知名度越來(lái)越高，市場(chǎng)占有率具有明顯優(yōu)勢(shì)，而且，全球的發(fā)展趨勢(shì)也使新能源產(chǎn)業(yè)將受到越來(lái)越多的重視，因此，本次規(guī)劃調(diào)整計(jì)劃中，新能源產(chǎn)業(yè)排在了第一位。

　　而中山的裝備制造和健康醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)近幾年的大力發(fā)展也初具規(guī)模，并且有較大的發(fā)展平臺(tái)，因此，市委市政府也將此作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。

　　調(diào)整：

　　紡織服裝變?yōu)榧徔椃?wù)

　　“只是一字之差，但內(nèi)容完全不同。”這位負(fù)責(zé)人透露，對(duì)于是否繼續(xù)發(fā)展制衣業(yè)這個(gè)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，中山內(nèi)部曾經(jīng)爭(zhēng)論，“用工多，占地多且污染也多，而且產(chǎn)出并不是很高，這是一些人主張摒棄這個(gè)行業(yè)的理由。”但是，市委市政府考慮到，中山在紡織服裝方面具備了非常大的優(yōu)勢(shì)，“沒(méi)理由自己主動(dòng)放棄這塊市場(chǎng)的。”

　　因此，中山計(jì)劃在原有的傳統(tǒng)制衣業(yè)基礎(chǔ)上，向設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌輸出等方面發(fā)展，“也就是經(jīng)常說(shuō)的從中山制造向中山創(chuàng)造發(fā)展吧。”

　　剔除：化工業(yè)

　　在新提出的支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，化工業(yè)不再占有一席之地，而原來(lái)的電氣機(jī)械和金屬制造合二為一，“不再把化工作為支柱行業(yè)，主要是考慮到減少污染的問(wèn)題。”上述負(fù)責(zé)人透露。

　　實(shí)際上，早在幾年前，中山已經(jīng)開(kāi)始注意到這個(gè)問(wèn)題，“之前火炬區(qū)一個(gè)很大的化工廠想要拿一塊地?cái)U(kuò)產(chǎn)，我們幾經(jīng)斟酌還是拒絕了，最后采取了劃定一個(gè)園區(qū)將所有的化工企業(yè)都包括進(jìn)去的做法，減少化工企業(yè)的用地。”該負(fù)責(zé)人表示。