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■你們所有的車輛是不是進出都沖洗了?
■你們有沒有看到路上那個車輛上灰塵已經慘不忍睹了?
■你們作為施工單位能在南京這樣施工嗎?
■你就告訴我,你自己能不能看得下去?
又是一次突擊檢查,又發現了不少問題。昨天,南京市環保局聯合南京市住建委、南京市城市管理局等部門開展了一次針對工地揚塵的聯合執法。環保局的8位局領導,分別帶隊8個督察小組,去江南八區和江寧區現場督察揚塵防治情況。但從檢查情況來看,雖然有些工地的硬件做得不錯,但在管理上還是有疏漏。而記者跟隨的這一組,單一個上午,環保局就連發了三份要求限期整改的通知書。
□快報記者 朱俊俊
媒體曝光不斷,政府措施不斷
某些工地卻揚塵依舊
現場
8個督察組分頭突擊檢查
昨天上午,8個小組分頭檢查。8:45,南京市環保局辦公室副主任李華拿到了一疊材料,其中有一張剛剛打印出來的A4紙,上面寫著5個工地的名字,這就是記者跟隨的小組即將檢查的工地。“我們也是剛拿到名單。”帶隊的南京市環保局副局長方貴平告訴記者,這是為了防止走漏消息。
防塵一直是南京環保部門的重點工作之一,對空氣質量的影響很大。根據南京市政府的要求,2011年南京優良空氣環境天數要達到85%以上,但上半年只達到了83%,還有一定的差距。
方貴平帶隊的督察組負責突擊檢查雨花臺區內的5個工地。其中位于岱山附近的經適房建設工地,是目前南京最大的經適房工地。
昨天上午十點多,督察組從繞城高速下來,沿著岱山西路,往工地方向開去。但是一下高速,立即感覺到天空中灰蒙蒙一片,車輛開過去,騰起一股濃煙。道路兩邊的綠化植物,更是被灰塵遮蓋得幾乎看不見綠色。行人經過的時候,都是捂著鼻子。
“這是我今天看見的最臟的路了,你們說說,還有哪條路能比這條路臟?”一到工地,面對工地的負責人,方貴平就“開炮”了。
而工地負責人顯得有點委屈,“我們也在查原因。”他說,岱山西路一到夜里,就有大量渣土車出沒,許多渣土車拋灑滴漏,灰塵就特別大。而就在前一天夜里12點到凌晨2點,他們的工人還在岱山西路看到了11輛渣土車有拋灑滴漏的情況。他們已經把這11輛渣土車的車牌號記錄下來,準備上報有關部門,請求嚴肅查處。
環保局長三次質問建設方
在黃家圩路拓寬改造工程的施工現場,同時施工的還有南京火車站北廣場等市政工程。南京市環保局局長韋昌明帶領的另一個督察組,到這個工地進行檢查。檢查人員走進工地幾乎是一步一個腳印,因為腳下是厚厚的積塵,約一公里長的馬路完全被黃土覆蓋。
黃家圩路段早在今年4月份就被南京市環保局掛上了揚塵污染黑榜。目前火車站、黃家圩拓寬改造等幾處工地的渣土車、混凝土車全從黃家圩路進出,這條公用通道有人用卻無人管。
面對揚塵一浪接著一浪,南京市環保局局長韋昌明氣憤地質問施工方:“你所有的車輛是不是進出都沖洗了?你們有沒有看到路上那個車輛上面灰塵已經慘不忍睹了?你們作為施工單位能在南京這樣施工嗎?你就告訴我,你自己能不能看得下去?”工地負責人回答:“我們這兩天也在落實,下周準備一周一大洗,每天堅持灑水三次。”
韋昌明接著質問:“你施工要進度,完全可以理解。但是你對老百姓的影響,對南京空氣質量的影響,你自己看看能不能看得下去?你認為看不下去,你就停下來整頓。”
這時,工地的負責人聲音更小了:“確實有不到位的地方。”
韋昌明再次質問:“你們自己看看能看下去嗎?老百姓都過不下去了,我們這些部門都看不下去了,你這個工程還能做下去嗎?”
尷尬
1 許多設施是為應付檢查
在昨天突擊檢查的工地中,督察組發現了一些共性的問題。
方貴平說,比如昨天檢查的德盈國際廣場,進門的時候,感覺這個工地非常干凈,硬件設施也非常到位。但是,就在檢查組的人員現場查看的時候,一輛重型的攪拌車快速行駛過來,灰塵騰空而起。工地負責人臉上有點掛不住了。“我們已經灑過水了。”他說。方貴平問他上午灑了幾次,他回答:“一次。”“這哪夠!”方貴平說,好多工地為了節省成本,只是應付檢查,硬件設施形同虛設。
而還有一些工地,連硬件設施也是假的。昨天督察組來到板橋的一個經適房工地,發現沖洗池根本無法使用,建在角落,有出門的車輛想沖洗都沖洗不到。
針對這些問題,檢查人員在現場開具了現場檢查的記錄表,要求工地負責人簽字確認,并進行整改。
2 環保局沒有揚塵處罰權
工地揚塵滾滾,但環保部門的檢查人員卻沒有處罰的權力。
“我們只能對總的環境質量進行監控。”方貴平說,揚塵的執法主體并不在環保局,建設工地內,處罰權歸住建委,建設工地外的揚塵,歸城市管理局。
在執法權缺失的情況下,環保局也用執法倒逼的形式,在履行自己的權利。“比如夜間施工的審批權歸我們環保局。”方貴平說,因此環保局在審批這些夜間施工的申請時,會著重考慮這一工地的揚塵防治情況,如果防治不達標的,環保局可以不允許工地夜間施工。通過這種“圍魏救趙”的方式,來達到讓建設單位自動自覺去防治揚塵的目的。
3 政策出臺,落實不夠及時
為了整治揚塵,南京市政府采取了許多措施。上半年,南京對施工工地嚴格審批,目前90%的工地都有防治措施。
而產生揚塵的一個重要原因是工程車的輪子太臟。記者了解到,一臺洗輪機的造價可不便宜,約16.5萬元。為了鼓勵工地多裝備治理揚塵的新式“武器”——洗輪機,市環保局特別從污染治理基金里拿出了500萬元,每購買一輛洗輪機,環保就貼一半錢。但是,洗輪機的到位卻很緩慢。在昨天的檢查中,岱山工地的負責人也向環保局的領導提出了建議,他們要求申請補貼購買13臺洗輪機,但都還沒有到位,不知道什么原因。方貴平也當場承諾,他們回去后,馬上就會進行調查,要讓政策及時落實。
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