響水一化工企業(yè)為何三個(gè)月兩次火災(zāi)縣委書(shū)記曾要求企業(yè)整頓不合格不開(kāi)工

　　調(diào)查動(dòng)機(jī)

　　江蘇省響水縣一家化工企業(yè)在3個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次火災(zāi)事故。而更讓人不解的是，在第一次火災(zāi)發(fā)生后，這家企業(yè)曾被要求停產(chǎn)整頓。在這一背景下，第二次火災(zāi)的發(fā)生，是監(jiān)察失職還是查處力度不夠?

　　本報(bào)記者丁國(guó)鋒 《法人》記者王磊磊

　　“沒(méi)錯(cuò)，又著火了。又是南方化工。幾里外都能看得見(jiàn)。”江蘇省鹽城市響水化工園區(qū)一處工地上，工人老李放下手里的活兒，指著不遠(yuǎn)處一間屋頂被燒塌陷的廠房對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)。

　　7月26日晚，一場(chǎng)大火再次“光臨”了位于響水縣陳家鎮(zhèn)化工園區(qū)內(nèi)的鹽城南方化工有限公司第一車間。而此時(shí)，人們還對(duì)兩個(gè)月之前的南方化工第三車間發(fā)生的重大火災(zāi)記憶猶新。

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者走訪當(dāng)?shù)鼐用窳私獾剑┠陙?lái)，“爆炸”、“泄漏”、“火災(zāi)”、“污染”等關(guān)鍵詞一直圍繞著響水化工園區(qū)，安全事故頻發(fā)，周邊群眾談“虎”色變。

　　火災(zāi)前曾停產(chǎn)整頓

　　位于灌河南岸的江蘇響水化工園區(qū)于2002年6月創(chuàng)建，面積10.5平方公里，區(qū)內(nèi)化工企業(yè)40余家，為鹽城市的“納稅大戶”。然而，讓響水化工園區(qū)備受矚目的并非是每年漂亮的稅收數(shù)據(jù)，而是自建區(qū)以來(lái)頻發(fā)的安全生產(chǎn)事故和備受詬病的污染問(wèn)題。

　　2007年11月27日，響水化工園區(qū)內(nèi)的聯(lián)化科技有限公司發(fā)生爆炸，致8人死亡、數(shù)十人受傷；2010年11月23日，該園區(qū)內(nèi)的江蘇大和氯堿化工公司發(fā)生氯氣泄漏，導(dǎo)致下風(fēng)向的江蘇之江化工公司30多名員工中毒，熏倒附近居民多達(dá)40余人；2011年2月，響水縣更是因化工園區(qū)爆炸謠傳上演了聞名全國(guó)的“萬(wàn)人大逃亡”。

　　南方化工的兩次火災(zāi)再一次刺激了當(dāng)?shù)鼐用竦纳窠?jīng)。“能不怕么?火苗躥起那么高，萬(wàn)一發(fā)生爆炸只能跑。”園區(qū)馬路對(duì)面一家店鋪的店主老張說(shuō)。

　　據(jù)了解，南方化工成立于2004年10月，為一家生產(chǎn)農(nóng)藥的化工企業(yè)。2011年5月18日下午，南方化工的第三車間在停車檢修期間突然發(fā)生火災(zāi)，在當(dāng)?shù)馗鞑块T(mén)的撲救下，于當(dāng)日18時(shí)撲滅火勢(shì)。響水縣委書(shū)記潘道津在當(dāng)晚的會(huì)議上明確提出，徹查事故原因，做好安全生產(chǎn)防范工作，并要求南方化工立刻停產(chǎn)整頓，整治到位、驗(yàn)收合格后方可開(kāi)工，“不合格、不開(kāi)工”。

　　然而，經(jīng)過(guò)“整治”和“驗(yàn)收”后的南方化工竟然在短短兩個(gè)月后，又一次發(fā)生火災(zāi)。

　　事故原因仍在調(diào)查

　　為了進(jìn)一步了解事故起因和有關(guān)善后處理工作，《法制日?qǐng)?bào)》記者趕往響水化工園區(qū)和園區(qū)管委會(huì)進(jìn)行了解。

　　走在化工園區(qū)臨近南方化工一側(cè)的馬路上，能夠清楚望見(jiàn)被燒毀坍塌的屋頂，透過(guò)圍欄可以看到，目前廠區(qū)內(nèi)所有車間均已停止運(yùn)轉(zhuǎn)，偌大的廠區(qū)內(nèi)空無(wú)一人。工廠門(mén)口的保安告訴記者，工人都被通知放長(zhǎng)假，何時(shí)復(fù)工不得而知。

　　對(duì)此，化工園區(qū)管委會(huì)辦公室工作人員和環(huán)保分局張主任告訴記者，目前，南方化工已被要求停產(chǎn)整頓，但并未透露整頓時(shí)間和整頓細(xì)節(jié)，并以廠房已貼了封條為由婉拒了記者進(jìn)場(chǎng)察看事故現(xiàn)場(chǎng)的要求。

　　管委會(huì)辦公室工作人員還表示，火災(zāi)發(fā)生后，園區(qū)宣傳部門(mén)已就事故原因和處理向新聞媒體發(fā)布了通稿。經(jīng)過(guò)查閱，記者發(fā)現(xiàn)該份名為《響水化工園區(qū)及時(shí)撲滅一場(chǎng)火災(zāi)》的通稿只有百余字，上面寫(xiě)道:“響水化工園區(qū)內(nèi)的鹽城南方化工有限公司1車間因電動(dòng)機(jī)發(fā)生故障引發(fā)火災(zāi)，該縣緊急啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)日22時(shí)50分，火勢(shì)被成功撲滅，未發(fā)生人員傷亡。經(jīng)有關(guān)環(huán)保部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，未對(duì)周邊環(huán)境造成影響，園區(qū)其他企業(yè)生產(chǎn)秩序正常。”

　　據(jù)了解，根據(jù)國(guó)家化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在發(fā)生重大安全事故后，要第一時(shí)間將事故概況向上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。

　　但是，除“電動(dòng)機(jī)發(fā)生故障”之外，這份通稿和園區(qū)管委會(huì)并未對(duì)事故原因和善后處理做任何描述。記者提出了解事故原因的要求后，管委會(huì)工作人員表示，負(fù)責(zé)調(diào)查的安監(jiān)部門(mén)工作人員不在單位。隨后，記者向響水縣委和管委會(huì)宣傳部門(mén)要求，希望能夠提供事故調(diào)查結(jié)果和對(duì)南方化工書(shū)面處理的決定書(shū)等相關(guān)材料，但截至記者發(fā)稿時(shí)仍未見(jiàn)到這些材料。

　　此后，記者前往響水縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，一位副局長(zhǎng)在接受采訪時(shí)說(shuō)，已經(jīng)成立了專門(mén)的調(diào)查小組對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，目前尚無(wú)調(diào)查結(jié)果。對(duì)于園區(qū)管委會(huì)公布的“電動(dòng)機(jī)發(fā)生故障”原因，他表示并不知情。

　　那么，導(dǎo)致化工園區(qū)安全事故頻發(fā)的根本原因究竟何在?這名副局長(zhǎng)說(shuō)，要進(jìn)一步等待調(diào)查小組的結(jié)論。

　　在鹽城市安全生產(chǎn)委員會(huì)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的官方網(wǎng)站上，一篇日期為2008年的有關(guān)創(chuàng)建安全化工園區(qū)的研究報(bào)告或許更有借鑒意義，“由于建園初期沒(méi)有進(jìn)行區(qū)域性安全預(yù)評(píng)價(jià)，規(guī)劃起點(diǎn)低、項(xiàng)目入園門(mén)檻低，許多項(xiàng)目安全設(shè)施投入不到位，先天不足。不少企業(yè)的安全設(shè)施設(shè)備通過(guò)幾年運(yùn)行，已經(jīng)老化，園區(qū)消防力量薄弱，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，專業(yè)技術(shù)缺乏，(化工園區(qū))已經(jīng)進(jìn)入安全隱患的多發(fā)期”。

　　本報(bào)鹽城8月3日電