晨報社評：環(huán)保車標發(fā)放考驗社會管理科學化水平

　　新疆烏魯木齊市機動車環(huán)保標志(黃綠標)從8月8日起開始核發(fā)，這是一個有利于改善環(huán)境的大好舉措，實際上也得到了絕大多數(shù)車主的理解與支持，但在黃綠標核發(fā)個人申請辦理點，第一天就引起眾多私家車主的質(zhì)疑和非議。

　　？ 眾多車主8月8日紛紛前去辦理申領手續(xù)，但冗長的排隊和等待消耗了很多人的耐心和好情緒，一位上午7點半就排上8號的車主，在10點開始辦公后又等待了2小時45分鐘才拿上綠標。這位車主還是幸運的，而更多后面趕來的車主們的情緒，在灼熱的陽光暴曬下變得越來越焦躁，甚至罵聲一片。

　　車主們?yōu)楹芜@么沒耐心?今天領不上可以明天來，何必扎堆呢?有心的車主清楚，烏魯木齊需要核發(fā)的車輛近40萬輛，從交警部門得到的信息是其中私家車占七成，而唯一辦理核發(fā)個人申請的辦理點每日的核發(fā)量為300輛，從8月8日開始，到9月16日結束，把所有的雙休日都計成工作日也就39天，按每日辦理300輛算，任何一個具備簡單算術知識的人都知道，這其間是無論如何都無法完成20多萬輛車的核發(fā)，這意味著申領工作結束后仍有很多車主領不上，你說大家能不心急上火嗎?

　　一個政策的內(nèi)容得到廣大公眾的理解和支持，但在具體實施當中又顯出了混亂和倉促，后果是直接導致公眾對這項政策有意見，顯然在具體流程設計上不嚴謹和不科學，變成了“糙哥”。

　　這是一個考驗社會管理科學化水平的樣本。胡錦濤同志在“七一”重要講話中強調(diào)，要“全面提高社會管理科學化水平”，這顯然是中央根據(jù)社會高速發(fā)展出現(xiàn)的新問題和新情況提出的與時俱進的管理內(nèi)容。

　　國內(nèi)著名經(jīng)濟學專家吳敬璉教授對此做了詳實的解讀，他指出，市場經(jīng)濟經(jīng)過幾百年的發(fā)展到今天，已經(jīng)成為一個十分龐大、復雜、精巧的系統(tǒng)，對于各個子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)配合和良性運動提出了很高的要求。特別是當我們進入了后工業(yè)化的知識經(jīng)濟時代，面對巨大的信息爆炸，不但采用首長拍板決策的方式行不通，沒有理論研究的支撐，不經(jīng)過決策前的縝密論證，沒有各界人士的廣泛參與，也難免發(fā)生決策失誤，出現(xiàn)執(zhí)行上的困難，或者不得不朝令夕改，難以保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

　　他舉例說。無論在宏觀決策還是微觀決策上都能找到這樣的例證。例如在1998年的政府機構改革前，由于主管編制的部門和咨詢研究人員之間對企業(yè)投資之類的決策到底是應由政府管理的宏觀決策還是應由企業(yè)自行處理的微觀決策存在認識分歧，產(chǎn)生了宏觀經(jīng)濟管理機構應設四個(財政部、中央銀行、計委、經(jīng)貿(mào)委)，還是應設兩個(財政部、中央銀行)之爭。在沒有討論清楚的情況下，建立了四個宏觀經(jīng)濟管理部門。現(xiàn)在看來，這種設置是不符合市場經(jīng)濟的要求的，因而不得不再改。因此，吳敬璉認為，提高決策的科學性十分必要。

　　對于我們的一些經(jīng)常要組織政治學習的行政部門來說，顯然需要認真去理解中央提出的提綱摯領式的要求，認真去研討其中的內(nèi)涵，積極將正確的理解貫徹到自己的實際工作中，這樣就會大大避免像黃綠標申領第一天就出現(xiàn)的難堪來。

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