可持續(xù)能源記者論壇：國四排放標(biāo)準(zhǔn)順利推進(jìn)對策

　　2011年9月5日，由能源基金會(huì)和北京地球村環(huán)境教育中心共同主辦的第41期中國可持續(xù)能源記者論壇在北京成功舉辦。論壇主題為：“從油品質(zhì)量談開去——國四排放標(biāo)準(zhǔn)順利推進(jìn)對策”。

　　汽車尾氣是重要的大氣污染發(fā)生源，對人體健康和生態(tài)環(huán)境都有重要的影響。從1999年實(shí)施國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)到當(dāng)前全國已經(jīng)開始分階段推進(jìn)國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，部分重點(diǎn)區(qū)域和城市已經(jīng)計(jì)劃提前實(shí)施國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)動(dòng)車單車排放控制標(biāo)準(zhǔn)的不斷加嚴(yán)，大大推進(jìn)了機(jī)動(dòng)車污染控制工作的進(jìn)程。但是這一進(jìn)程并非一帆風(fēng)順。

　　影響尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)順利升級的一個(gè)重要的原因是油品質(zhì)量。我國從貫徹國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)以來，一直面臨燃油品質(zhì)與排放標(biāo)準(zhǔn)不匹配的問題。國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)是2007年實(shí)施的，但是中石化、中石油在2009年底2010年初剛剛保證全國絕大多數(shù)地區(qū)油品達(dá)到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。而環(huán)境保護(hù)部順延國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，也是主要考慮到車用柴油標(biāo)準(zhǔn)還未確定、國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用油的生產(chǎn)能力不能滿足市場供應(yīng)需求等因素。

　　中國可持續(xù)能源記者論壇項(xiàng)目圍繞這一問題舉辦了本期論壇，為機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)研究領(lǐng)域的專家學(xué)者、NGO和各界媒體搭建一個(gè)交流對話的平臺(tái)，增進(jìn)媒體、NGO和公眾對油品質(zhì)量問題的了解，從而積極探索解決和應(yīng)對機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施的合理化措施，積極影響政府決策。中國環(huán)境科學(xué)研究院移動(dòng)源污染控制研究室副研究員岳欣做了題為《機(jī)動(dòng)車船用油品環(huán)境管理狀況和進(jìn)展》的報(bào)告，介紹了車用燃料國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施(實(shí)際供油)滯后于機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，分析了目前燃料和排放標(biāo)準(zhǔn)配套程度、制定機(jī)制、表決機(jī)制、過渡期方案等標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問題，提出以下建議：加快大氣法修訂；制定實(shí)施“機(jī)動(dòng)車船用油品和添加劑環(huán)境管理規(guī)定”；開展機(jī)動(dòng)車船用燃料環(huán)境標(biāo)志管理；開展機(jī)動(dòng)車船用燃料抽查并發(fā)布公告等。國際清潔交通委員會(huì)董事會(huì)主席，“2010年外國專家友誼獎(jiǎng)”獲得者M(jìn)ichael Walsh做了題為《清潔燃料在中國的必要性與重要性》的報(bào)告，他指出油品質(zhì)量已經(jīng)成為影響機(jī)動(dòng)車減排步伐的關(guān)鍵因素，而機(jī)動(dòng)車排放對人體健康的影響已經(jīng)非常嚴(yán)重，如果不采取進(jìn)一步更加有效的方案和措施的話，這個(gè)影響會(huì)進(jìn)一步加深。現(xiàn)在汽柴油都有相應(yīng)的清潔技術(shù)可以保證機(jī)動(dòng)車能夠滿足更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，但是這些技術(shù)都需要清潔的低硫的燃油來保證。他介紹，為了保證有相應(yīng)的時(shí)間給油品過渡，在美國機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的前六個(gè)月就要實(shí)施相應(yīng)的油品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。中國石油化工股份有限公司科技開發(fā)部技術(shù)監(jiān)督處副處長付偉在報(bào)告《國四汽油標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及探討》中建議，理順價(jià)格機(jī)制；加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，打破地方保護(hù)，盡快淘汰小煉油；盡量在能夠連起來的大片區(qū)域進(jìn)行環(huán)保升級，避免運(yùn)銷能力重復(fù)性的投資。環(huán)保部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心主任湯大鋼做了《車用汽柴油與環(huán)保》的報(bào)告，指出對于標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間規(guī)定要特別細(xì)致，仔細(xì)推敲，合理制訂實(shí)施，他提出新車排放和燃料標(biāo)準(zhǔn)“絕對強(qiáng)制”的實(shí)施原則。他建議建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的協(xié)調(diào)機(jī)制：制訂發(fā)布機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)和測量方法；制訂發(fā)布與排放標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)燃料標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)機(jī)動(dòng)車設(shè)計(jì)生產(chǎn)制造、石化生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)供應(yīng)等相關(guān)方面研究確定全國實(shí)施時(shí)間；完善相關(guān)法律(違法處罰)和政策(鼓勵(lì))的制訂與監(jiān)管；必要的調(diào)整。能源基金會(huì)北京代表處徐楠擔(dān)綱論壇主持人。

　　分別來自不同部門的嘉賓們，在主題演講后進(jìn)行了熱烈對話。中石化科技開發(fā)部技術(shù)監(jiān)督處副處長付偉表示：在油品質(zhì)量升級的問題上，中國石化行業(yè)的技術(shù)是完全有保證的，三分之二的制約因素來自價(jià)格機(jī)制，同時(shí)強(qiáng)調(diào)：石化行業(yè)并非要求以價(jià)格的顯著上漲上升為油品升級的先決條件，而是希望少量的、合理的價(jià)格差異能夠有利于引導(dǎo)市場，進(jìn)一步促進(jìn)油品消費(fèi)的升級。中國環(huán)境科學(xué)研究院移動(dòng)源污染控制研究室副研究員岳欣，強(qiáng)調(diào)了從標(biāo)準(zhǔn)制定、市場監(jiān)管等環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理、確保國標(biāo)落實(shí)的必要性。環(huán)保部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心主任湯大鋼，多次強(qiáng)調(diào)各方需要加強(qiáng)磋商，共同確保油品質(zhì)量提升，為環(huán)境和公共健康負(fù)責(zé)。

　　新華社，人民日報(bào)，光明日報(bào)，經(jīng)濟(jì)日報(bào)，經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)(微博)，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)(微博)，中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)，科技日報(bào)，科學(xué)時(shí)報(bào)，中國日報(bào)，農(nóng)民日報(bào)，中國環(huán)境報(bào)，中國能源報(bào)，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道(微博)，中國化工報(bào)，中國石油報(bào)，中國石化報(bào)，汽車縱橫，北京電視臺(tái)，北京交通臺(tái)等四十家媒體參加了此次論壇。

分享到: 歡迎發(fā)表評論我要評論