環保持續加壓藥企謀劃轉型

　　環境保護部副部長張力軍在9月15日召開的視頻會議上說，我國要強化污染責任追究和處罰，于2013年年底前完成危險化學品環境管理登記工作，建立化學品環境污染責任終身追究制。

　　環保持續加壓

　　張力軍要求，要嚴格環境準入，從2011年9月15日起，各級環保部門要停止受理在工業園區外新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存項目的各類申請。要建立化學品環境管理長效機制，2013年年底前完成危險化學品環境管理登記工作，對于不按照規定履行登記義務的企業，除依法給予處罰外，將在環評審批、上市公司環保核查和安排環保專項資金上受到制約。

　　據分析，這是全國范圍內首次布置化學品環境管理，在經歷了治理初次污染物階段后，未來化學品環境管理將成為我國環境污染物治理的重點。可以預見，作為其中的一部分，該政策將對制藥工業環保成本帶來進一步上升。

　　事實上，前不久國務院印發的《“十二五”節能減排綜合性工作方案》(國發[2011]26號文，以下稱《方案》)，提出12個方面、50條政策措施，可能影響面更大。

　　在減排方面，《方案》提出，到2015年，全國化學需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬噸、2086.4萬噸，比2010年的2551.7萬噸、2267.8萬噸分別下降8%；全國氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238.0萬噸、2046.2萬噸，比2010年的264.4萬噸、2273.6萬噸分別下降10%。

　　同時，《方案》還以附件形式明確了“十二五”各地區節能目標、化學需氧量排放總量控制計劃、氨氮排放總量控制計劃、二氧化硫排放總量控制計劃、氮氧化物排放總量控制計劃。

　　記者注意到，一些制藥大省，如浙江、江蘇、河北等地的節能目標、各地區化學需氧量排放總量控制計劃均在全國平均線之上。

　　張力軍分析認為，造成化學品嚴重污染環境的主要原因在于：化學品生產和使用快速增長帶來巨大的環境壓力；生產技術水平落后，布局不合理；企業的環境安全主體責任不落實；法規制度不完善、監管執法不到位；管理技術和科研能力薄弱。

　　改變和被改變

　　制藥行業是國家進行化學耗氧量、氨氮排放監管的重點行業之一。據統計，制藥工業占全國工業總產值不到1.7%，而污水排放量卻占到2%。

　　生產一種原料藥往往需要進行少則幾步多則數十步的反應，使用原材料有的甚至多達三四十種，原料總耗有的達到10kg/kg產品以上，高的超過200kg/kg產品；產生的廢水、廢渣數量大，含有大量難生化降解的化學合成物質和殘留藥物成分，污染治理難度較大。

　　“生物處理方法的處理成本是最低的，但是運行維護也是比較難的。”聯邦制藥(內蒙古)有限公司環保中心一位負責人告訴記者：“我們一期環保投資1.88億元，二期環保投資1.4億元，到現在環保的投資已累計追加到了4.2億元。”

　　據該負責人介紹，該公司這套占地200畝的環保系統目前每天處理1萬多噸水，環保系統月運行費用約800萬元，年環保綜合費用近1億元。

　　“在目前不斷嚴格的政策環境下，如果不能主動進行改變，必然會被淘汰。”專家表示。

　　升級之路

　　化解環保壓力，實現企業戰略升級，是未來企業必須做的長期作業。

　　今年以來，東北制藥一直醞釀進行股票增發。雖然增發計劃一波三折，至今未完成，但是所募集資金用途一直很明確：用于原料藥整體搬遷技改建設項目，改善原料藥現有產品結構，提升生產線的環保水平。

　　而就在上月，華東醫藥發布公告，收購江蘇九陽生物51%股權。評論人士分析，其中一個重要目的在于緩解華東醫藥在杭州本廠的環保壓力。

　　在此前的多次會議上，中國醫藥企業管理協會會長于明德曾表示：“環保成本的上升，會增加我們的原料藥在國際上競爭的壓力，這種壓力反過來也迫使我們依靠創新，加速產業升級，生產價格更便宜、質量更好的產品。只有這樣，得到的競爭力才是真實的競爭力。”

　　實際上，在“十一五”期間，醫藥行業已經通過多項技術進步，進行節能減排、環保升級。

　　以華北制藥、新華制藥、東北制藥等為代表的一批企業，從清潔生產、污染治理入手，在資金、人力、技術上進行了大量的環保投入。

　　“環保不能單看企業自身的投入，同時要看企業取得的社會效益和環境效益。企業污染防治工作做好了，生產經營賴以生存的生態環境得到有效保護，企業正常的生產經營秩序就能得到保證。”聯邦制藥(內蒙古)有限公司總經理李光偉說。

　　目前，很多國內制藥企業通過積極與高校、科研院所進行合作，正在加緊研究廢水、廢渣處理創新工藝，以期變“三廢”為“三寶”。例如，利用廢水處理厭氧發酵過程中產生的沼氣進行發電，就菌渣、污泥生產生物有機肥，開展循環經濟研究等。隨著國家節能減排工作的持續推進和環保新標準的實施，企業污染防治的能力及成本正成為制藥行業的核心競爭要素。

　　“目前我們把污泥送到專業制作有機肥的公司集中處理，并成立了內蒙古光大聯豐生物科技有限公司，準備生產制造高檔有機復合肥，把我們的固體廢物變廢為寶。”李光偉說。(李瑤)

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