環保局長論壇：新興工業城市環保和發展應兼顧

　　燕趙都市網訊(記者李春煒 任學光)10月13日，2011年全國環保局長論壇在石家莊召開。在論壇期間，石家莊市副市長王大軍和石家莊市環保局局長張炬接受了媒體的專訪，就省會環境保護的熱點、難點問題回答了記者的提問。

　　點擊：新興工業城市環保和發展兼顧

　　眾所周知，石家莊是一個以醫藥、化工為主的城市，在這一背景下，省會該如何構建資源節約型、環境友好型城市呢？對此，石家莊市副市長王大軍表示，石家莊在環境方面的壓力是很大，但首先應該處理好發展和環境保護的關系。“環境問題歸根到底實際是一個發展問題，只有加快轉變經濟發展方式，才能緩解資源環境的瓶頸制約，才能解決深層次的矛盾和問題，實現經濟又好又快發展。”他表示，作為享譽國內外的新興工業城市，更應該把環境保護放在更加突出的位置，把建設資源節約型、環境友好型社會放在更加突出、更加重要的位置上來。

　　省會以發展方式轉變促節能減排，大力發展低碳經濟，嚴格新上項目節能評估審查和環境影響評價，堅決控制新上“雙高”項目。加強對110家用能大戶和150家用水大戶的監督管理。同時，綜合運用財稅、土地、價格政策和相關法規等多種調控手段，堅定有序地淘汰落后產能等。

　　深入：“十二五”減排空間大大壓縮

　　據了解，“十二五”省會將以“北跨、南優、西控、東延”發展戰略為指導，積極推進生態文明建設。“十二五”省會污染減排還有多大空間？

　　對此，石家莊市環保局局長張炬表示，經過“十一五”五年的減排工作，應該說，減排的空間已經大大壓縮了，污染減排任務將相當艱巨。“十二五”期間，省會的經濟總量仍將快速增加，傳統污染型工業依舊占主導地位，結構性污染還會十分突出。若維持現有的污染治理水平，到2015年，預計化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物的排放量將比2009年增長1.3倍。

　　此外，“十二五”時期，全市經濟社會處于快速發展和轉型階段，工業化仍處于工業化的中期，即重化工業階段，突發性環境事件增多的概率升高。

　　未來：提高環境執法的剛性和權威

　　“十二五”期間，省會環保工作的總體思路是：以“北跨、南優、西控、東延”發展戰略為指導，積極推進生態文明建設。同時，以建設“資源節約型、環境友好型”社會為宗旨，以推進“環境保護歷史性轉變”為統領，以主要的生態系統的休養生息為治污理念，以削減總量、改善質量、防范風險作為著力點，以打造“繁華舒適、現代一流省會城市”、“建設幸福石家莊”為目標，確定“十二五”時期全市環境保護的總體目標、主要任務。

　　張炬表示，為了完成目標，省會將加強環境保護法制建設，完善全市的地方性環保法規體系，提高環境執法的剛性和權威。設立行為處罰方式等。增加環保投入，完善市場機制、建立保護環境的經濟激勵和約束機制。同時，進一步加大政府財政對環保的投入，形成政府財政和部門資金的拉動作用。建立穩定的公益性基礎設施建設資金來源，利用經濟利益引導社會資本進入環境保護工程項目的投資和運營。建立生態文明建設指標體系，并在干部考核任用體系中增加生態文明的內容和指標。

　　觀點：污染減排更是民生問題

　　石家莊市副市長王大軍表示，污染減排和環境保護是一個發展問題，更是一個民生問題。“只有順應人民群眾提高生活質量、不斷提高改善環境狀況的新期待，加大環保基礎設施的建設力度，加快解決水、空氣、土壤污染等損害人們身體健康、影響人們生產生活的突出環境問題，不斷改善環境質量，千方百計確保環境安全，才能贏得廣大人民群眾的信賴和支持，才能真正實現我們提出的跨越趕超、轉型升級和建設幸福石家莊的宏偉目標。”他表示，省會將堅持抓經濟必須抓環保，抓環保就是抓經濟，抓環保就是抓民生的理念。