企業(yè)污染政府埋單期望通過立法修正按日計(jì)罰寫入環(huán)保法修改草案

　　本報(bào)北京10月17日訊 記者郄建榮？ 紫金礦業(yè)污染造成環(huán)境損失評估結(jié)果是3000多萬元，環(huán)保部門開出“天價(jià)”罰單也不過罰了900多萬。有環(huán)境法專家透露，隨著環(huán)保法的修改，這種狀況有望改變。由環(huán)保部提交給全國人大的環(huán)保法修改草案稿，已將按日計(jì)罰寫入其中。

　　這位參與環(huán)保法修改的專家說，眼下，一些重特大環(huán)境污染事件發(fā)生后，往往都是政府埋單，幫助企業(yè)料理后事。為改變這種狀況，環(huán)保法修改草案加重了污染者的法律責(zé)任，對偷排、連續(xù)違法等惡意環(huán)境違法行為，規(guī)定可按日計(jì)罰來懲處違法企業(yè)，同時(shí)環(huán)保部門可提請司法機(jī)關(guān)配合。據(jù)悉，目前，重慶等地已經(jīng)實(shí)施按日計(jì)罰，效果非常好。

　　2007年，原國家環(huán)保總局推出一項(xiàng)環(huán)保新政——“區(qū)域限批”。即如果一家企業(yè)或一個(gè)地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)保違規(guī)的事件，環(huán)保部門有權(quán)暫停這一企業(yè)或這一地區(qū)所有新建項(xiàng)目的審批，直至該企業(yè)或該地區(qū)完成整改。

　　“此次提交給全國人大的環(huán)保法草案稿，也將區(qū)域限批納入。”這位專家說，實(shí)行了4年多的區(qū)域限批政策備受好評。但是，這項(xiàng)政策剛開始實(shí)施時(shí)，就其法律依據(jù)曾引發(fā)爭議。他認(rèn)為，草案稿如果能通過，就從根本上解決了法律依據(jù)不足的問題。

　　環(huán)保法修改草案稿還涉及了環(huán)境公益訴訟。這位專家說，最近幾年不斷有人試圖提起環(huán)境公益訴訟，但未形成標(biāo)準(zhǔn)案例。通過環(huán)保法的修改，希望能推動(dòng)環(huán)境公益訴訟的開展。

　　此外，環(huán)境信息公開也是此次環(huán)保法修改草案涉及的重點(diǎn)之一。“環(huán)保局變成保密局，信息公開與保密界線不清晰的問題都期望通過法律厘清。”這位專家表示。