反對PX潮流體現(xiàn)公眾化工恐慌

　　作者： 南方周末記者 彭利國 實習(xí)生 沈念祖 趙振江

　　從廈門PX事件到大連福佳PX事件，國內(nèi)反對PX項目的浪潮此起彼伏。最近，國家五部委展開全國PX安全環(huán)保大檢查。借此機會，南方周末聯(lián)合多家媒體發(fā)起萬人PX認(rèn)知調(diào)研活動，同時派遣記者輾轉(zhuǎn)多地，遍訪專家，探究曾經(jīng)的PX事件風(fēng)暴眼，制作了一份民間版“PX體檢報告”。

　　為什么一個四年前關(guān)于PX的論說會屢次被放大，為什么科學(xué)的聲音會淹沒于漫天流言之中，在中國石化產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展之下，無論政府、企業(yè)還是公眾，都還沒有做好和諧共生的準(zhǔn)備，而PX只是公眾化工恐懼的一個出口。

　　綠色詞條

　　PX是對二甲苯的簡稱，是一種無色透明具有芳香氣味的液體，如同乙烯，是石化聚酯產(chǎn)業(yè)鏈上的基本原料。

　　一封來自南京的緊急求援信

　　2011年，PX，這個學(xué)名叫做對二甲苯的尋常化工品，成為一個熱鬧卻又高度敏感的字眼。

　　2011年8月15日，就在大連反對福佳大化PX聲浪驟然加大的第二天，南京金陵石化向中石化總部和南京市政府發(fā)出緊急求援信，稱最近網(wǎng)絡(luò)輿情異常，請求支招。

　　此刻，PX正如幽靈般在網(wǎng)絡(luò)游蕩。PX劇毒、高致癌、距離最近的商業(yè)樓盤只有三四公里、一旦泄漏大家都會不孕不育、一個定時炸彈、整個長三角全毀滅、比大連還驚悚、散步去……種種驚悚標(biāo)簽附著在金陵石化的PX項目上。

　　不惟南京，成都、洛陽、青島等地，凡有PX處必有恐慌蔓延滋長。有網(wǎng)友注意到，如果你在騰訊微博中搜索“PX”，結(jié)果是“根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，搜索結(jié)果未予顯示”，而搜索“XP”，結(jié)果卻是一大堆相關(guān)內(nèi)容。

　　2011年11月4日起，南方周末聯(lián)合騰訊、新浪、搜狐發(fā)起公眾對PX認(rèn)知度的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，截至11月9日，短短六天，參與者逾兩萬。其中，逾四成網(wǎng)民認(rèn)為PX是“劇毒、高致癌物”，認(rèn)為PX是“低毒，與汽油同一級別”的比例不足一成。

　　這一結(jié)果，多少是四年前廈門PX事件中公眾對PX的認(rèn)知的翻版。

　　PX究竟為何物？是否值得公眾如此恐慌？事實上，過去的四年里，中國“反PX派”和“挺PX派”的較量從未止歇。

　　如果把當(dāng)下中國PX的異動看作是一次“蝴蝶效應(yīng)”，廈門無疑就是當(dāng)年蝴蝶扇動翅膀的地方。然而，四年后，當(dāng)南方周末記者再次回到這個地方，卻發(fā)現(xiàn)這個曾經(jīng)的風(fēng)暴眼出奇安靜。

　　廈門事件中的核心人物——領(lǐng)銜的廈大教授和意見領(lǐng)袖、廈門的環(huán)保局長、最早抗議的海滄業(yè)主代表、小魚論壇的管理員們大都已歸于安靜。

　　而大力支持PX上馬的各地政府部門也出奇一致地統(tǒng)一了步調(diào)。南方周末記者曾就此致函國家發(fā)改委以及四川、江蘇、青島等多省市的發(fā)改、環(huán)保、安監(jiān)等部門，截至發(fā)稿，均避而不答。福佳大化、金陵石化、騰龍芳烴(漳州)等PX生產(chǎn)廠家亦以敏感為由婉拒采訪。

　　然而，吊詭的是，這些PX項目均正大光明。中國國際咨詢公司石化化工處處長郭琛告訴南方周末記者，中國現(xiàn)在運行的共計13套PX裝置全部是在地方政府大力支持下，經(jīng)國家發(fā)改委審核批準(zhǔn)的，除青島麗東化工外，其他在程序上沒有任何問題。

　　“一邊是院士，一邊是政府，你說信誰？”

　　項目合法合規(guī)，卻又遮遮掩掩，苦衷從何而來？南方周末記者遍查資料發(fā)現(xiàn)，自廈門PX事件之后，“有毒論”和“距離論”始終困擾PX項目。

　　其中，有毒論始自2007年。當(dāng)年兩會，中科院院士、廈門大學(xué)教授趙玉芬為代表的105位政協(xié)委員聯(lián)名發(fā)起《關(guān)于廈門海滄PX項目遷址建議的議案》，該議案第一次提出“PX屬危險化學(xué)品和高致癌物”之說。

　　2007年3月15日，經(jīng)《中國青年報》的報道，PX致癌信息首次通過大眾傳媒傳達(dá)給公眾。此后，吉林雙苯廠爆炸被引入媒體討論、胎兒致畸率之說開始出現(xiàn)。

　　“危險化學(xué)品、高致癌物、致畸”，這是“反PX派”的發(fā)起者就PX毒性所傳遞出的全部信息。在此后的傳播之中，這些信息被不斷放大的同時，劇毒、畸形兒、白血病、秒殺、原子彈等令人更加毛骨悚然的標(biāo)簽也一起貼到了PX頭上。于今看來，這些標(biāo)簽或許在科學(xué)性上并不能經(jīng)得起推敲。

　　科學(xué)松鼠會志愿者、天津理工大學(xué)環(huán)境生物學(xué)博士白鳥告訴南方周末記者，查閱化學(xué)品的安全信息通常有兩個渠道，即世衛(wèi)組織編寫的國際化學(xué)品安全卡片(ICSC)和國際化學(xué)品生產(chǎn)銷售企業(yè)通用的材料安全數(shù)據(jù)表(MSDS)。

　　在ICSC中，PX的長期或反復(fù)接觸的影響包括使皮膚脫脂，可能對中樞神經(jīng)系統(tǒng)或聽力有影響，可能對人類生殖或發(fā)育造成毒性，并不具有硫化氫那樣瞬間致死的能量，而汽油則被界定為“可能是人類致癌物”。查閱MSDS則發(fā)現(xiàn)，PX的危險級別與汽油相當(dāng)，為第三類易燃液體。

　　此外，國際癌癥機構(gòu)IARC對包含PX在內(nèi)的整個二甲苯類的評估結(jié)果表明，PX致癌性證據(jù)尚不足。IARC是評估化學(xué)品致癌的權(quán)威機構(gòu)。

　　爭議的焦點不惟毒性。“聯(lián)苯廠存在特別重大的安全性隱患，是不能靠近城市的，至少要建立在100公里以外，城市才能算安全。”2007年3月17日，趙玉芬在接受《中國經(jīng)營報》采訪時如是說。

　　此后，“100公里”的防護(hù)距離被當(dāng)作是“國際組織規(guī)定”或者“國際慣例”成為反PX派的利器。然而，此說難覓出處。在南方周末的網(wǎng)絡(luò)調(diào)研中，仍有近三成的民眾認(rèn)為PX應(yīng)建在100公里之外。

　　事實上，支持派亦曾做出過辟謠的嘗試。在廈門事件剛發(fā)酵不久，廈門日報就曾以“答記者問”的形式刊登過辟謠的文章，然而，辟謠者的身份是廈門的環(huán)保局長和騰龍芳烴的總經(jīng)理。

　　廈門事件后的第二年，2009年7月，大連市環(huán)保局亦曾通過官方網(wǎng)站就福佳大化PX項目的環(huán)保安全做出說明，但支持派的聲音仍舊消弭于無形。

　　“民意太亢奮了，反對PX被視作英雄，支持PX則會被視為階級敵人。”廈門綠十字環(huán)保志愿者中心負(fù)責(zé)人馬天南如是回憶當(dāng)年場景。

　　“一邊是中科院院士，一邊是政府，你說民眾能相信誰呢？”廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院副教授周志家說。

　　神秘的短信 擴(kuò)散的幽靈

　　事隔四年，2010年8月，臺風(fēng)“梅花”沖毀了福佳大化的防波堤，一個棲身于大連市區(qū)21公里之外的PX項目揭開面紗。

　　劇毒、致癌、100公里等論調(diào)沉渣再起。與廈門事件不同的是，這一次沒有了意見領(lǐng)袖的導(dǎo)引，亦無科學(xué)聲音的正面回?fù)簦柚谖⒉┻@個新工具，恐慌再次插上翅膀——“這種巨毒化工品一生產(chǎn)，大連意味著放了一顆原子彈，大連人民以后的生活將在白血病、畸形兒中度過。”

　　“按國際慣例，PX建廠應(yīng)該離城市100公里以外，而大連的PX離大連僅20多公里。”

　　熟悉廈門事件的人會發(fā)現(xiàn)，此說并不陌生。馬天南回憶，在2007年5月20日左右，廈門人都曾接到過包含了上述類似內(nèi)容的神秘短信，只不過是把廈門換成了大連。

　　如今，究竟誰是短信的首發(fā)者不得而知，但這些經(jīng)過過濾和夸大的流言卻在四年里顯示著頑強的生命力。

　　在南京市民黃乃海狀告棲霞環(huán)保局的起訴書里，在青島、成都、茂名、臺州等地反對PX的網(wǎng)絡(luò)論壇里，在媒體報道里，類似的表述無處不在。

　　而支持PX的地方政府，在這場輿論爭奪戰(zhàn)里一直沒有奪過話筒。“環(huán)評公示不過是請幾個熟人吃吃瓜子，如何能讓公眾信服？”而刪帖封堵輿論的做法更是令公信力盡失，據(jù)馬天南回憶，廈門“散步”之前，當(dāng)?shù)匦◆~論壇的管理員們一度“刪帖刪到手軟”。

　　廈門騰龍芳烴確定遷建漳州之后，漳州市即組織民眾外出參觀PX項目、邀請專家進(jìn)行科普講座，但政府敏感的神經(jīng)仍舊緊繃。

　　曾受邀赴漳州講座的中國石化工程建設(shè)公司教授級高工曹堅說，曾有當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)授意他，“你就告訴他們PX沒毒，反正他們也不知道。”更令他感到不安的是，一場針對700人的講座，竟然沒有任何人舉手發(fā)言。

　　“PX需要討論。”曹堅說。

　　而大連只不過是將廈門事件復(fù)制了一遍。大連環(huán)保人士唐在林告訴南方周末記者，早在廈門事件甫一發(fā)生之時，大連民間就有對PX的零星質(zhì)疑。

　　在南京，“南京大學(xué)的教授們也曾經(jīng)提出過反對意見。”黃乃海說。

　　“現(xiàn)在一提PX，動輒是群體性事件。”面對現(xiàn)實，石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院高級工程師白雪松非常無奈。

　　為了平息不必要的爭議，從事了二十余年芳烴裝置設(shè)計的曹堅開始要求同事不要在項目報告里出現(xiàn)PX的字眼，“叫芳烴或者對二甲苯公眾就沒有那么敏感”。

　　一些地方政府新上馬的PX項目干脆更名為“重大石化項目”或者“煉化一體項目”，而浙江臺州即將上馬的中石油石化項目則出于擔(dān)心民意掣肘直接刪除了原計劃240萬噸的PX項目。

　　化工恐慌癥困局

　　沒有了PX，一個煉化項目就可以越過民意這道坎？事實上，反PX之潮的出現(xiàn)，并非如此簡單。

　　廈門事件之前，PX在中國已經(jīng)發(fā)展了近40年。近40年里，安然無事，從未出現(xiàn)過大的事故，從未引起過民眾爭議。

　　中國PX界一直有PX“事關(guān)穿衣吃飯”的說法。這源于服裝面料有70%都是化纖的，而化纖的主要構(gòu)成物質(zhì)就是PX作為原料生產(chǎn)的聚酯滌綸。

　　“一萬噸芳烴生產(chǎn)的聚酯化纖面料，抵得上15萬畝棉田的棉花。”二十年前就涉足PX生產(chǎn)裝置設(shè)計的曹堅說，中國PX最早可追溯至1972年，毛澤東曾親自圈定了上海金山和遼寧遼陽為基地，進(jìn)口兩套PX裝置。對世界紡織品出口第一的中國而言，PX重要性不言而喻。數(shù)據(jù)顯示，“十一五”時期，中國的PX產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了井噴式增長的神話。2005年，中國PX的產(chǎn)能僅為269萬噸，而到2010年，卻達(dá)到814萬噸，首次超過了美國成為世界第一。

　　中國石化工業(yè)高速發(fā)展的背后，不論政府、企業(yè)還是公眾，顯然都還沒有做好和諧共生的準(zhǔn)備。

　　南方周末的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果顯示，在政府看來動輒可以拉動幾十甚至上百億的PX項目，卻有近五成的公眾認(rèn)為不應(yīng)上馬，對政府上馬PX項目的印象大多是“埋頭苦干，只做不說”。而公眾最為關(guān)切的環(huán)評，卻被大多數(shù)人視作只是“遮遮掩掩走過場”。

　　“對集體有益的項目如若具有負(fù)外部性就會導(dǎo)致居民的反抗。”廈門大學(xué)社會學(xué)系副教授周志家說，尤其在一些高危高污染項目上存在一種“鄰避效應(yīng)”，沒有人想把這些項目建在自家門口。

　　“所謂毒性，只不過是五十步和一百步的關(guān)系，PX只是公眾化工恐懼的一個出口。”四川大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程研究所所長艾南山說。

　　對石化企業(yè)而言，也許要學(xué)習(xí)如何善待自己的鄰居。位于得克薩斯州Baytown的美國埃克森-美孚的經(jīng)驗是，除了為當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校等機構(gòu)捐款，還敞開大門讓公眾參觀，讓員工深入社區(qū)做義工，在定期發(fā)放給公眾的社區(qū)通訊里，會提醒大家如何防火、颶風(fēng)來臨的時候怎么保護(hù)自己。

　　兩年前，一位在廈門PX事件中的核心人士參觀了臺灣宜蘭的環(huán)保局和垃圾焚燒廠，“完全顛覆了我對垃圾焚燒廠的看法”。

　　焚燒廠和環(huán)保局位于同一座大樓，焚燒爐就在邊上50米內(nèi)。聞不到一點點臭味，見不到一點點垃圾。焚燒廠和環(huán)保局每天對居民開放，有茶點有錄像，也有科普教育。“如果把垃圾焚燒廠辦到這個份上，沒有人要去示威抵抗的。”

　　顯然，對爭議中的中國PX而言，也是如此。

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