本報北京11月13日訊 記者郄建榮?? 就落實國務院加強法治政府建設意見,環保部今日表示,將改進環境違法行為處罰方式,推行按日計罰,增加處罰種類,提高違法成本。
環保部近日下發的《環境保護部關于貫徹落實國務院加強法治政府建設意見的實施意見》(以下簡稱《意見》)提出,將嚴格執法監管,建立健全國家監察、地方監管、單位負責的環境監管體制,減少行政執法層級,下移執法重心。
《意見》明確,要改進環境違法行為處罰方式,推行按日計罰,增加處罰種類,提高違法成本。
“除依法需要保密的外,部門規章草案要向社會公開征求意見,并通過環境保護部網站或者以其他適當方式反饋意見采納情況?!薄兑庖姟穼τ谕晟乒妳⑴c環境立法還提出,要建立健全專家咨詢論證制度,充分發揮專家學者在環境立法中的作用。實行立法工作者、實際工作者、專家學者三結合,完善環境立法調研論證制度。涉及其他部門職責的,要書面征求相關部門的意見。
在環境行政決策程序上,《意見》要求把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序。“作出重大決策前,廣泛聽取、充分吸收各方面意見,并將意見采納情況及其理由以適當形式反饋或者公布?!薄兑庖姟氛f,在此基礎上,還要完善重大環境決策聽證制度,擴大環境聽證范圍,規范環境聽證程序,增強聽證參加人的代表性,將聽證意見作為環境決策的重要參考。
《意見》稱,要加大環境信息公開力度,對人民群眾申請公開環境政府信息的,依法在規定時限內予以答復。并支持新聞媒體對違法或者不當的行政行為進行曝光。對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題,認真調查核實,及時依法作出處理,并將處理結果向社會公布。