新浪環保對話喀什市委書記：打造第五代新城

　　這里與北京有兩個小時的時差，這里聚集了31個民族充滿濃郁的民族風情，這里曾經是繁華的古絲綢之路，就是這個沙漠綠洲——喀什，正在揭開神秘的面紗，摸索、嘗試、創新屬于自己城市發展之路。2011年11月18日，新疆喀什市政府宣布將打造國際“第五代新城”，新浪環保走訪喀什，與喀什地委委員、喀什市委書記、喀什特殊經濟開發區黨工委書記陳旭光進行了交流。陳旭光書記深入解讀了喀什的城市定位及規劃：結合自身交通區位優勢，以低能耗、高產出的“流動經濟”作為發展支柱，依托國際航空港的區位優勢，走低碳生態型的可持續發展道路。

　　一廊三帶 提升城市宜居性

　　東有深圳，西有喀什。三十年前，深圳成為中國第一個經濟特區，昔日的邊陲小鎮如今發展為具有一定國際影響力的新興現代化城市；今天，我國西部邊陲重鎮喀什，國家級特殊經濟開發區，將如何定位，如何規劃城市發展。

　　喀什，地處地震多發帶、脆弱的綠洲生態環境，結合獨特的城市布局“一廊三帶”的空間規劃正在實施。具體地說，一廊指城鎮功能與產業發展走廊，三帶則是北部生態緩沖帶、中部生態休閑帶、南部生態保育帶。以建設現代化綠洲田園都市為定位，在發展新城的同時加大保護文化遺產力度，將傳統及現代優勢結合，營造優美和諧的自然生態環境，提升城市宜居性。

　　流動經濟 低能耗、高產出的經濟模式

　　傳統的城市發展通常以大規模土地開發、工業迅速擴張、人口快速聚集的方式進行。對于喀什這個具有千年文化傳統，生態環境較為脆弱的城市而言，需要摸索出一條屬于自己的路。喀什提出了“第五代新城”的經濟內涵——流動經濟：即資金、人口、信息快速流動的經濟模式。

　　國發〔2011〕33號文件，《國務院關于支持喀什霍爾果斯經濟開發區建設的若干意見》中提出了對于喀什發展的扶持政策。尤其是對于經濟發展，意見中指出，“2011年至2015年，中央財政對經濟開發區建設每年給予一定數額的補助。” “鼓勵和引導各類金融機構在經濟開發區內設立分支機構。建立經濟開發區金融監管協調機制，統籌研究和協調金融政策，推進金融創新試點，推動金融行業發展，支持經濟開發區建設。支持設立經濟開發區產業投資基金。”在政策指導和幫助下，喀什政府將允許金融創新，深入發展金融試點，在新的一輪發展中，突破昨天的視野用全新的思維規劃今天。大力發展旅游業、口岸業、金融業務等流動經濟。

　　空港經濟 以區位優勢實現經濟增長

　　喀什地區西部與塔吉克斯坦相連，西南與阿富汗、巴基斯坦接壤，邊境線總長888千米，周邊鄰近國家還有吉爾吉斯斯坦、印度。目前有紅其拉甫、吐爾尕特、伊爾克什坦、卡拉蘇、喀什國際航空港5個口岸對外開放。2011年6月18日，喀什自治區人民政府與民航局在烏魯木齊簽署會議紀要，將喀什機場打造成為疆內樞紐機場。2011年喀什機場的旅客吞吐量突破90萬人次。

　　喀什獨具的面向東亞、南亞、西亞的區位優勢成為發展空港經濟的基礎，同時喀什具有通向歐洲及內陸的距離優勢，可更好的與歐洲國家及內陸的直通，為發展國際商貿、現代物流、旅游交流提供了交通保障。將喀什從駝背上的絲綢之路打造成為空中的絲綢之路。

　　喀什符號 不到喀什，不算真正到新疆

　　每個城市，都有一個符號。提到喀什，總流傳著這樣一句話“不到喀什、不算真正到新疆”。這個坐落在中國最西邊的古老的城市，孕育了濃厚的民族底蘊，親歷了絲綢之路的鼎盛與繁榮，喀什這顆璀璨的西部明珠，渴望塑形、鑄魂、提氣，完整保留并保護古老的文明歷史，塑造一個宜居城市，鑄造豐富交融的文化底蘊，提升國內國際的城市知名度。喀什，正在用“新思路、新絲路”，借鑒城市發展經驗，以歷史文化得到有效傳承、生態環境得到有效保護、資源得到可持續開發利用為目標，以社會和諧、經濟繁榮為核心，實現喀什的可持續跨越式發展，全力打造“第五代新城”。

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