東方木：懷念環保風暴，懷念的是執行力

　　■ 第三只眼

　　近來下基層，與地方環保官員們聊天時，他們不約而同地談起一個問題：懷念早些年的“環保風暴”——那幾年常有“環保風暴”的時候，借著那些自上而下的“風暴”，環保部門既受重視，環保工作也好開展，基層環保工作人員執法的時候，力度也會強硬很多。如今沒了“風暴”，法律法規又難完全落實，工作比之前難開展多了。

　　無獨有偶，在去年3月的一次記者招待會上，曾有記者問環保部一位官員：“為什么我們見不到‘環保風暴’了？”——看來，懷念“環保風暴”并非個案，而是一種普遍的輿論心態。公眾懷念，媒體懷念，基層環保工作人員也懷念。

　　為什么會懷念環保風暴呢？從理性上看，這種風暴式的環境治理方式雖然起過很多作用，能在“風暴效應”中凝聚輿論的關注、震懾污染者、提升環保權威性——可風暴畢竟只是風暴，這種一時的能量聚合難以制度化地解決問題。每一次“風暴”，其實都是跟在突發事件和被動形勢后面的“亡羊補牢”；每一次“風暴”，都未能如愿變成常規性制度固定下來，這不能不說是一個遺憾。

　　既然如此，輿論為什么還會懷念“環保風暴”？其實，人們懷念的不是“環保風暴”，而是懷念“風暴”中那種雷厲風行的執行力。

　　就拿最近廣為輿論關注的PM2.5來說，研究表明，前段時間中國很多城市陰霾籠罩，罪魁禍首就是那些直徑小于等于2.5微米的顆粒物——問題都知道，可就是缺乏執行力。至今那個并無多大技術障礙、國際通用的PM2.5監測還沒有開始實施。

　　另一個缺乏執行力的是處罰。“環保風暴”，最讓公眾矚目的是對污染企業的處罰力度。比如第三次“環保風暴”中，通報了投資1123億元的82個嚴重違反環評和“三同時”制度的鋼鐵、電力、冶金等項目——這些行業向來被視為強勢企業，敢于碰硬碰強，并依法嚴懲，這就是執行力。可如今這樣有震懾力的處罰很少看到了。當我們告別了“風暴”，日常執行力又裹足不前，叫人如何不懷念“環保風暴”？

　　期待環保部門能看得懂公眾“懷念環保風暴”中的民意：可以不要“環保風暴”，但不能沒有強硬的執行力。

　　□東方木(媒體人)

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