環(huán)保局：建議家具企業(yè)生產車間轉移

　　南方日報訊 （記者/歐雅琴）按照現(xiàn)行的家具行業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準，東莞無一家具廠能達標排放。昨日，環(huán)保局局長袁紹東在接受媒體集中采訪時表示，建議將家具產業(yè)集群整體轉移到莞惠或莞韶產業(yè)園，但只是生產車間的轉移，而不是企業(yè)轉移，以避免產業(yè)空心化。

　　將擴大環(huán)保準入范圍

　　5年來，環(huán)保部門累計拒批項目達2577項。不僅實現(xiàn)傳統(tǒng)制磚、采石、水泥、小火電四大行業(yè)的整體退出，還要求對全市5個重金屬行業(yè)、7個產能過剩行業(yè)等共605家企業(yè)，推進強制性清潔生產審核。

　　2010年，全市主要污染物化學需氧量、二氧化硫排放總量對比2005年分別削減23.56%和54.65%，環(huán)境污染排放總量得到較好控制。

　　袁紹東說，環(huán)保部門將進一步擴大環(huán)保準入范圍和項目建設范圍，主要目的是從過去的重水污染防控擴展為水、大氣污染二者防治并重。

　　環(huán)保局將嚴格限制污染項目建設，具體包括：燒結類制磚（除配套的資源化利用項目外）、粉磨水泥、家具、玻璃、陶瓷、燃煤鍋爐（熱電聯(lián)產）、廢塑膠（橡膠）加工、鉛酸電池等。

　　將來，東莞市新建電鍍、漂染、洗水、印花、制革項目（配套車間）必須在省、市審批的環(huán)保專業(yè)基地建設；新建造紙項目必須在造紙專業(yè)基地建設；新建化工項目（化工合成、精細化工等）必須在化工基地建設。袁紹東說，這主要考慮到上述項目是東莞產業(yè)必須的配套項目，并且涉及到水污染和環(huán)境安全問題，不適宜轉移到莞惠、莞韶產業(yè)園等上游及粵北山區(qū)地區(qū)。

　　“環(huán)保基地進展慢在于地方利益問題”

　　重污染行業(yè)的新建項目必須落戶在環(huán)保專業(yè)基地，但目前基地的建設進展緩慢。

　　2005年，東莞率先全省提出建設環(huán)保專業(yè)基地，對重污染行業(yè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點，集中建設、集中管理、集中治污。這種經驗做法被省環(huán)保廳在全省范圍內推廣。至2009年，全市7個基地均已通過環(huán)保審批。中堂造紙基地作為全省的造紙示范基地，還被賦予厚望。但目前，仍有3個基地未動工。

　　“最根本的原因就在于地方利益問題”，袁紹東說，東莞提出建設環(huán)保專業(yè)基地的根本目的站在環(huán)境效益的角度，是大力整治全市產業(yè)所須配套的重污染企業(yè)，但基地建設以屬地管理為主，這就導致了目標和措施錯位——以鎮(zhèn)級政府的投入來承擔全市環(huán)境治理費用的支出。

　　袁紹東建議，加快基地建設需要重新調整利益關系，凡環(huán)保專業(yè)基地內的企業(yè)，所上繳的稅收地方所得部分五年內全額返還給基地所在鎮(zhèn)政府，專項用于基地建設。此外，還要統(tǒng)籌解決用地指標，環(huán)保專業(yè)基地用地由全市統(tǒng)籌分配，按年度需要，由市政府予以解決，并給予搬遷企業(yè)獎勵，讓搬遷至環(huán)保專業(yè)基地的企業(yè)同樣享受轉移到莞惠、莞韶產業(yè)園企業(yè)同等的財政獎勵政策。

　　家具行業(yè)污染難以控制

　　“建議將家具產業(yè)集群整體轉移到莞惠或莞韶產業(yè)園”，袁紹東說，目前東莞市形成了電子、五金機械、服裝紡織、玩具、造紙、食品、化工、家具等產業(yè)集群，其中，家具行業(yè)主要集中在大嶺山、厚街、東城、寮步等鎮(zhèn)，企業(yè)數量接近2000家，但污染巨大。

　　袁紹東說，家具行業(yè)占用大量的土地資源，廠房、倉庫面積龐大，單位產值不高，土地資源利用率低。此外，家具行業(yè)污染難以控制。木材加工產生的粉塵和上油漆過程中產生的揮發(fā)性有機物（VOC），由于過去國家、省并沒有充分認識到其危害，因此沒有進行排放控制，一般采取無組織自由排放。近年來由于城市灰霾日益嚴重，并科學驗證了揮發(fā)性有機物是城市灰霾形成的主要原因，2010年10月，我省率先全國頒發(fā)了《家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放標準》，根據該標準，可以說，東莞全市的家具廠均無法達到排放要求。

　　家具行業(yè)的環(huán)保控制難點是揮發(fā)性有機物的收集系統(tǒng)，如果能夠結合產業(yè)轉移園的專業(yè)廠房設計建設，企業(yè)搬遷轉移能夠節(jié)省在東莞原地的整改費用，減輕搬遷成本。但對于大嶺山、厚街等鎮(zhèn)，家具行業(yè)是支柱性產業(yè)，一旦轉移是否會對當地經濟造成嚴重影響？

　　“我們希望只是生產車間的轉移，而不是企業(yè)的轉移”，袁紹東說，政府除了給予企業(yè)轉移適度的補助之外，應當在大嶺山、厚街等地建設專業(yè)化的、大規(guī)模的企業(yè)總部、辦公、家具展示聚集區(qū)，采取租金優(yōu)惠或者廠房、土地置換等政策，吸引企業(yè)進駐，作為企業(yè)辦公、設計、接單、看樣、銷售的中心，確保能夠保持住東莞家具產業(yè)集群的優(yōu)勢，以避免產業(yè)轉移出現(xiàn)空心化現(xiàn)象。實際上，目前厚街鎮(zhèn)家具業(yè)正往設計、展銷這方面轉型。

　　林業(yè)局：

　　森林公園建設要保持原生態(tài)

　　南方日報訊 （記者/王寧）“以前林業(yè)局就是砍樹、種樹，現(xiàn)在的職能要向現(xiàn)代林業(yè)轉變，將市民休閑旅游與保護生態(tài)安全相結合來開發(fā)林業(yè)資源。”昨日，市林業(yè)局局長胡熾海在接受媒體集中采訪時表示，林業(yè)局將繼續(xù)完善市屬6大森林公園的配套建設，并將新規(guī)劃4個鎮(zhèn)村森林公園，為市民休閑旅游提供好去處。

　　“自然的就是最好的”

　　林學專業(yè)出身的胡熾海對森林公園建設一直堅持著一個理念，即要保護好森林公園的原生態(tài)面貌。對于森林公園內配套酒店和會所，胡熾海認為，人為建筑免不了對森林公園的原生態(tài)形成破壞，東莞森林公園會盡量少建設配套酒店或會所。“如果建設，也要跟外面的酒店不一樣，要因地制宜，按照地形走勢，盡量采用木質結構建筑。”

　　他說，要像愛護自己的眼睛一樣愛護生態(tài)環(huán)境，森林公園的一草一木一山一石，最好就是保持其原生態(tài)面貌。“自然的就是最好的，尤其是銀瓶山森林公園，這是東莞唯一一個原生態(tài)景觀齊全的森林公園，可以說所有的動物都能在此生存，銀瓶山自然保護區(qū)示范項目將進行重點實施。”

　　作為森林公園生態(tài)旅游的新亮點——綠道，胡熾海介紹，按照珠三角綠道網規(guī)劃建設的統(tǒng)一部署，目前，途經大嶺山、大屏嶂森林公園的區(qū)域綠道已全面貫通，綠道貫通后，大嶺山、大屏嶂兩大森林公園日均游客同比增長23%。六大森林公園二期建設工程也已在加快實施，包括道路交通、排水、供電、通信、環(huán)衛(wèi)、森林保護、康體配套等基礎設施的配套。

　　在鎮(zhèn)村森林公園建設方面，預計年底基本建成鳳崗南門山、清溪山水天地森林公園。同時，黃江黃牛埔、寮步佛靈湖等4個鎮(zhèn)村森林公園也基本完成了總體規(guī)劃編制。

　　禁止重復建綠、反復更換樹種

　　胡熾海認為，東莞的土地資源非常有限，東莞的綠化建設管理要向新加坡等先進城市學習，拓展綠色空間，推動城市立體綠化，即推廣在新建住宅小區(qū)修建平臺花園、天臺花園，舊住宅區(qū)在陽臺擺設花卉盆景，工廠學校在走廊種植灌木花草和藤本植物等，著重加強天橋、屋頂、陽臺、建筑外墻等立體層面的綠化，增加城市綠量。

　　同時，要打造多色彩、多層次、連片大色塊的森林景觀長廊，盡快完成廣深高速、廣深沿江高速、潮莞高速、廣深鐵路、東部沿海以及東江沿江六條主干道東莞段兩側約11萬畝的生態(tài)景觀林帶建設。

　　針對一些鎮(zhèn)街“高價建綠、重復建綠、反復更換行道樹種”，胡熾海說：“有些樹長得慢，不能立即體現(xiàn)出景觀效果，領導一換屆，馬上就更換樹種，這種做法沒有遠見，要禁止。樹種生長得快，衰敗得也快，綠化工程要有耐心，至少要培育個8-10年，像樟樹科樹種可能要20年，造福的是后代人。”

　　在水源涵養(yǎng)方面，胡熾海介紹，林業(yè)局將繼續(xù)實施對東江流域水源涵養(yǎng)林建設工程，以及石馬河兩岸造林綠化整治工程。重點加強水網平原片區(qū)農田防護林帶建設，每年營造50公里，保證農田林網綠化率達95%以上。

　　生態(tài)產業(yè)園：廣東文化創(chuàng)意學院確定落戶

　　南方日報訊 （記者/丘想明）廣東文化創(chuàng)意學院已經確定落戶東莞生態(tài)產業(yè)園。昨日上午，面對眾多媒體，東莞市政府副秘書長、東莞生態(tài)產業(yè)園管委會常務副主任莫淦泉說，四年多來東莞生態(tài)產業(yè)園基礎設施日趨完善，環(huán)境修復取得了顯著成效，接下來將重點轉向招商選資方面。

　　莫淦泉還透露，東莞生態(tài)產業(yè)園除了明年啟動申報國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)外，作為全省文化強省規(guī)劃綱要的重點工程——廣東文化創(chuàng)意學院已確定落戶，目前，前期籌建工作正在抓緊進行。

　　“大、高、優(yōu)”項目是招商重點

　　2006年東莞市委、市政府作出整合東部快速路沿線六鎮(zhèn)匯合處土地，實施集約開發(fā)，建設東莞生態(tài)園的重大決策。

　　歷經五年，東莞生態(tài)園完成了質的蛻變，完美實現(xiàn)了華麗轉身，基礎設施日益完善，環(huán)境修復初見成效，招商引資取得初步成果。

　　莫淦泉說，園區(qū)招商將重點突出“生態(tài)+產業(yè)”的主題，明確“高標準、高門檻、大項目”的目標，重點引進“大、優(yōu)、高”的投資項目。著眼未來，東莞生態(tài)產業(yè)園招商選資可謂起點高。至今，園區(qū)已經接待前來考察洽談客商100多批，成功舉辦了華東、臺灣等招商推介會，協(xié)議金額達67.5億元。目前，已經有三家企業(yè)經市政府同意入園，投資總額約46億元。

　　“目前，園區(qū)已經獲省政府批準為省級園區(qū)，并獲批為‘廣東省循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)’，現(xiàn)在正積極準備啟動申報國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)”。莫淦泉說。

　　突出高職教育做專業(yè)人才高地

　　未來在人才培養(yǎng)方面，東莞生態(tài)產業(yè)園將突出高職教育，爭取打造專業(yè)人才高地。

　　莫淦泉表示，園區(qū)的“東翼”將規(guī)劃發(fā)展高等教育和職業(yè)教育，著力培養(yǎng)高素質的專業(yè)技術人才和創(chuàng)意人才。目前，正在建設的東莞職教城計劃明年9月投入使用。屆時，將形成1.5萬名在校生的辦學規(guī)模，年均承擔職業(yè)培訓及技能鑒定5萬人次，可進一步緩解東莞乃至珠三角地區(qū)產業(yè)對高端制造業(yè)和服務業(yè)人才的供需矛盾。另外，作為文化強省規(guī)劃綱要的重點工程，廣東文化創(chuàng)意學院已經確定落戶生態(tài)園。目前，前期的籌備工作正在緊張進行。

　　對此，莫淦泉告訴記者，東莞職教城和廣東文化創(chuàng)意學院的建設，不但使園區(qū)成為產業(yè)人才培養(yǎng)高地，而且對東莞文化產業(yè)發(fā)展和產業(yè)轉型升級將起到重要促進作用。

　　謝崗：不比樓建多高要把生態(tài)搞好

　　南方日報訊 （記者/陳志強）“讓老百姓開門見到山是綠的，出門時路邊的樹是綠的，下河時水是清的……”昨日下午，謝崗鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人大主席尹照容在接受記者采訪時，開篇就為記者描繪了一幅“采菊東蘺下，悠然見南山”的謝崗未來發(fā)展圖景。尹照容說，謝崗的未來發(fā)展不和兄弟鎮(zhèn)街比建筑物的高度，而是比人均生態(tài)GDP；不和兄弟鎮(zhèn)街比單一產業(yè)發(fā)展模式，而是將從容地發(fā)展綠色產業(yè)鏈，打造生態(tài)名鎮(zhèn)。

　　產業(yè)帶動以生態(tài)產業(yè)為主

　　謝崗地處東莞的東大門，今年前10月，工業(yè)產值75億元，稅收總額4億元，對于東莞其它鎮(zhèn)街紅紅火火的特色產業(yè)發(fā)展模式，動輒超10億的稅收總額來說，謝崗的經濟發(fā)展相對處于落后狀態(tài)。在采訪中，尹照容沒有避諱謝崗發(fā)展的現(xiàn)狀。尹照容說，在過去五年中，謝崗由于外圍交通的不便利，在很長一段時間里，發(fā)展都脫離了東莞速度，脫離了珠三角的發(fā)展速度。現(xiàn)在，隨著珠三角一體化進程的不斷推進，城際輕軌、莞惠高速和博深高速等交通主干道貫穿謝崗，謝崗處于珠三角深莞惠城市群幾何中心的區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯，謝崗在未來幾年內，將重新融入東莞的發(fā)展速度。

　　謝崗最近幾年的現(xiàn)狀，也使得謝崗成為東莞目前生態(tài)環(huán)境最好的鎮(zhèn)區(qū)。尹照容說，謝崗鎮(zhèn)有豐富的土地儲備，僅樂園工業(yè)園、民營工業(yè)園等幾大園區(qū)提供的土地儲備就超過1萬多畝，可為謝崗產業(yè)發(fā)展提供連片開發(fā)的土地資源保障；另外，謝崗境內有7萬多畝原始山林和湖泊，還擁有2萬多畝農地，這是謝崗得天獨厚的資源優(yōu)勢。

　　據尹照容介紹，國家的西氣東輸工程，在東莞有一個接點站，而這個接點站就設在謝崗。謝崗以此為契機，搭建了以華能熱電聯(lián)產項目為中心的熱電冷循環(huán)產業(yè)平臺，吸引了部分國內和國際500強企業(yè)前來洽談商機。“目前謝崗不愁沒大項目，也不愁沒有連片發(fā)展的土地，明年將有超過10個大項目啟動或完成。”尹照容說。”

　　保護利用銀瓶山生態(tài)資源

　　談起謝崗，就不得不談銀瓶山。東莞第一峰坐落在謝崗，東莞最大的原始森林公園也在謝崗。“銀瓶山對謝崗來說是一座寶山。” 尹照容說，在銀瓶山的開發(fā)上，我們始終以保護為先和合理開發(fā)為前提。尹照容還提到，前不久東莞市委副書記、代市長袁寶成到謝崗調研時還指出，要保護好銀瓶山，落實生態(tài)補償政策，推進以保護為主的旅游業(yè)，避免以開發(fā)為主的旅游。

　　“因為是以保護為先的合理開發(fā)，謝崗在旅游產業(yè)的發(fā)展上，不可能像兄弟鎮(zhèn)街一樣，將房地產這種以開發(fā)為主的旅游業(yè)納入發(fā)展中來。”尹照容說。目前，謝崗在現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、特色農業(yè)、生態(tài)休閑旅游業(yè)等方面狠下功夫，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，成功開辟綠色發(fā)展新路徑。大厚湖水產養(yǎng)殖基地一期已開工建設，成功引進了“廣東綠卡”、謝崗鎮(zhèn)現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)示范園等知名農業(yè)龍頭企業(yè)，成功創(chuàng)建1個國家綠色食品認證基地和4個國家無公害農產品認證基地，完成銀瓶山森林公園二期建設，成功舉辦了五屆“登山節(jié)”和兩屆“山地自行車賽”，特色產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。

　　未來幾年，謝崗仍然將著力抓好生態(tài)農業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。重點抓好約2萬畝現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)的建設，以“廣東綠卡”等龍頭農企帶動，建設謝崗綠色農產品生產基地和高端養(yǎng)殖業(yè)基地；充分利用北部的水體和田園風光，以謝崗鎮(zhèn)現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)示范園（夢幻田園）為載體，探索發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)休閑農業(yè)。

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