山西尋經(jīng)濟(jì)與環(huán)保黃金分割民眾受污損害將獲補(bǔ)償

　　中新網(wǎng)太原1月14日電 題：山西尋經(jīng)濟(jì)與環(huán)保黃金分割 民眾受污損害將獲補(bǔ)償

　　作者 任麗娜

　　放眼當(dāng)今世界，環(huán)保已是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，而當(dāng)前的環(huán)境污染也引起地球人的擔(dān)憂。有著“中國縮影”之稱的資源型城市山西，站在“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合改革試驗(yàn)區(qū)”的國家戰(zhàn)略性高度上，將如何走出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色生態(tài)之路？

　　14日，山西召開2012年全省環(huán)保工作會(huì)議，因在山西環(huán)境質(zhì)量改善事業(yè)中做出杰出貢獻(xiàn)，而榮獲全球公益慈善聯(lián)盟最高獎(jiǎng)項(xiàng)——金質(zhì)勛章的山西省環(huán)保廳廳長劉向東說，作為環(huán)境監(jiān)管部門，一定要堅(jiān)守環(huán)保底線，寧做“惡人”不當(dāng)“罪人”，因?yàn)榄h(huán)境污染已到了非下決心整治的時(shí)刻。

　　劉向東聲稱，2012年，山西省將在全省范圍內(nèi)開展一場(chǎng)環(huán)境空氣質(zhì)量大整治、大提升、大改善的攻堅(jiān)戰(zhàn)，以“群眾滿意不滿意”作為衡量改善空氣質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。

　　作為分管山西環(huán)保的副省長牛仁亮，在上述會(huì)議中為2012年山西環(huán)保工作定調(diào)為“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保護(hù)環(huán)境，在環(huán)境保護(hù)中發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的工作思路，要求所有的環(huán)保工作最終目的就是要解決危害民眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題。

　　那么，在中國最新的環(huán)保新政之下，在公眾對(duì)PM2.5引發(fā)的空氣質(zhì)量爭論聲中，在山西“7+3”的污染減排約束性指標(biāo)的強(qiáng)制執(zhí)行下，山西將用怎樣的行動(dòng)來證明政府對(duì)公眾的種種承諾？面對(duì)未來5年GDP要翻番的目標(biāo)，山西又如何找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“黃金分割點(diǎn)”？

　　山西環(huán)保取得重要成績

　　牛仁亮在多次場(chǎng)合中說道，“2006年—2010年，山西環(huán)境保護(hù)工作取得顯著成效，徹底甩掉了污染嚴(yán)重的‘黑帽子’。”

　　在2012年山西全省環(huán)保工作會(huì)議上，牛仁亮稱，“2011年山西環(huán)保各方面取得了重要成績，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。”

　　山西省環(huán)保廳的統(tǒng)計(jì)資料顯示，2011年山西省11個(gè)省轄市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)天數(shù)達(dá)109天，同比增加19天；10個(gè)省轄市、93個(gè)縣(市、區(qū))達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，同比增加9個(gè)縣；全省監(jiān)測(cè)的97個(gè)地表水?dāng)嗝嬷校|(zhì)優(yōu)良率斷面同比上升10.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　對(duì)于污染物排放的有效控制，數(shù)據(jù)顯示，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、煙塵和工業(yè)粉塵6項(xiàng)主要污染物均完成山西省政府2011年度減排目標(biāo)。

　　牛仁亮說，山西組建了目前國內(nèi)少數(shù)的排污權(quán)交易中心并揭牌運(yùn)營，在全省第一家制定了“綜改區(qū)”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)方案和標(biāo)桿項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，被山西省綜改領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)實(shí)施，開展綠色轉(zhuǎn)型示范。

　　劉向東：堅(jiān)守環(huán)保底線寧做惡人不當(dāng)罪人

　　山西環(huán)保工作的掌舵者劉向東曾因鐵腕治污而聲名鵲起。他說，作為環(huán)境監(jiān)管部門，一定要堅(jiān)守環(huán)保底線，寧做“惡人”不當(dāng)“罪人”，要奮力攻堅(jiān)克難，打好空氣質(zhì)量改善的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　劉向東坦言山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)“十二五”GDP總量翻番，環(huán)境約束日益凸顯，環(huán)境容量與環(huán)境的承載日漸不足，公眾訴求日益強(qiáng)烈，環(huán)境矛盾日益增多，環(huán)保工作仍是影響山西政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的短板和軟肋。

　　據(jù)了解，山西通過采取一系列專項(xiàng)整治、一次次嚴(yán)格執(zhí)法、一項(xiàng)項(xiàng)有效舉措，使環(huán)境空氣質(zhì)量得以明顯改善，民眾對(duì)此也是認(rèn)知的。但目前山西空氣質(zhì)量現(xiàn)狀與民眾的要求和期盼仍差距較大，特別是進(jìn)入冬季采暖期，部分城市因燃煤污染，空氣質(zhì)量急劇下降，城市煙霧彌漫，灰霾增加，空氣刺鼻嗆人，白天陽光不明亮，夜晚難以見星光，與其它季節(jié)形成強(qiáng)烈反差，民眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。

　　劉向東說，“每每看到寒冷的冬季，人們?yōu)榱说钟廴荆坏貌淮魃峡谡郑懊鲙變舻拇芭_(tái)和汽車上淌滿灰塵，晨練的人減少了，看病的人增多了，我們?yōu)榇烁械絻?nèi)疚、感到心痛。冬季惡劣的空氣質(zhì)量，已成為壓在我們環(huán)保工作者身上的沉重負(fù)擔(dān)，讓我們抬不起頭，直不起腰，到了非下決心整治不可的時(shí)候了！”

　　據(jù)中新網(wǎng)記者了解，2011年，山西采暖期和非采暖期的空氣質(zhì)量相差較大，拿采暖期5個(gè)月與非采暖期相比，二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物3項(xiàng)污染物濃度比非采暖期分別上升133.3%、26.3%和37.1%；一級(jí)天數(shù)相差59天，一級(jí)天數(shù)比例低22.7個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，山西冬季與其他3個(gè)季節(jié)空氣質(zhì)量形成了強(qiáng)烈反差。

　　山西環(huán)境綜治 形成PM2.5監(jiān)測(cè)能力

　　劉向東表示，2012年山西將在全省范圍內(nèi)開展一次聲勢(shì)浩大的空氣質(zhì)量改善攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓三晉大地天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新、環(huán)境更宜人。

　　上述人士稱，山西空氣質(zhì)量改善攻堅(jiān)戰(zhàn)的主攻方向和主戰(zhàn)場(chǎng)將放到冬季，通過改造城中村、拔掉黑煙囪、停用小鍋爐、搬走污染源、治理臭水河、淘汰黃標(biāo)車、嚴(yán)管工業(yè)企業(yè)、治理揚(yáng)塵等多項(xiàng)綜合性措施解決冬季污染問題。

　　對(duì)于公眾關(guān)心的致命污染物——“PM2.5”，據(jù)中新網(wǎng)記者了解，山西各市、縣要制定空氣質(zhì)量改善攻堅(jiān)方案，要求在此方案中，各市要將增加PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備配置作為基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容抓緊抓好，2012年11個(gè)省轄市、11個(gè)縣級(jí)市要形成PM2.5監(jiān)測(cè)能力。

　　為確保空氣質(zhì)量改善攻堅(jiān)戰(zhàn)順利推進(jìn)，取得成效，山西省環(huán)保廳將會(huì)同省監(jiān)察廳成立督查組，深入各市、縣進(jìn)行督促檢查。對(duì)完成任務(wù)好的，在環(huán)保資金、總量配置等方面予以傾斜；對(duì)完不成任務(wù)的或區(qū)域空氣質(zhì)量惡化的，要采取追責(zé)問責(zé)、一票否決、“區(qū)域限批”等懲罰性措施。

　　與此同時(shí)，在2012年山西全省環(huán)保工作會(huì)議上，牛仁亮向各市政府頒發(fā)了“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任狀。這意味著，“污染減排是約束性指標(biāo)，是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，必須完成”。也是各市對(duì)山西省政府的承諾，更是對(duì)落實(shí)責(zé)任的具體見證。

　　推民眾受到污染損害將獲補(bǔ)償?shù)刃抡?/strong>