環(huán)保部：受污染土地不得進(jìn)行住宅開發(fā)

　　本報(bào)北京1月18日訊 國務(wù)院近日印發(fā)《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》。環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人今天就規(guī)劃進(jìn)行了解讀。這位負(fù)責(zé)人表示，規(guī)劃首次提出要完善環(huán)境保護(hù)基本公共服務(wù)體系，同時(shí)提出要著力縮小政府環(huán)境公共服務(wù)水平與人民群眾新期待的差距。規(guī)劃明確，受污染的土地不得進(jìn)行住宅開發(fā)。

　　這位負(fù)責(zé)人說，針對我國處于工業(yè)化中后期，環(huán)境污染事故進(jìn)入高發(fā)期，威脅環(huán)境改善成果的現(xiàn)狀，規(guī)劃明確提出要加強(qiáng)重金屬、核與輻射、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的基本制度。

　　就規(guī)劃首次提出的完善環(huán)境保護(hù)基本公共服務(wù)體系的戰(zhàn)略任務(wù)，這位負(fù)責(zé)人表示，基本的環(huán)境質(zhì)量、不損害群眾健康的環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品。針對當(dāng)前環(huán)境基本公共服務(wù)供給不足、分布不均衡的現(xiàn)狀，規(guī)劃提出要著力縮小政府環(huán)境公共服務(wù)水平與人民群眾新期待的差距，特別是著力突破農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)薄弱的瓶頸，深化“以獎促治”政策，推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

　　規(guī)劃對土壤環(huán)境保護(hù)提出專門要求。按照規(guī)劃要求，“十二五”期間，我國將啟動污染場地、土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。規(guī)劃禁止未經(jīng)評估和無害化治理的污染場地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和開發(fā)利用，經(jīng)評估認(rèn)定對人體健康有嚴(yán)重影響的污染場地，應(yīng)采取措施防止污染擴(kuò)散，且不得用于住宅開發(fā)。

　　據(jù)測算，“十二五”期間，全社會環(huán)保污染治理投資需求約為3.4萬億元(均按當(dāng)年價(jià)累計(jì)，不含運(yùn)行費(fèi))，約占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.4%。優(yōu)先實(shí)施的八項(xiàng)重點(diǎn)工程投資需求約1.5萬億元。

　　這位負(fù)責(zé)人說，為確保規(guī)劃的順利實(shí)施，國務(wù)院要求，地方人民政府是規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體，要把規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、措施和重點(diǎn)工程納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，把規(guī)劃執(zhí)行情況作為地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容。

　　國務(wù)院各有關(guān)部門將在2013年年底和2015年年底，分別對規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評估和終期考核，評估和考核結(jié)果向國務(wù)院報(bào)告，向社會公布，并作為對地方人民政府政績考核的重要內(nèi)容。