渭河從西至東橫貫陜西全境,從陜西版圖上看,它就像一“水腰帶”,依次將寶雞、咸陽、西安、渭南這關(guān)中4大市串聯(lián)起來。
臨渭區(qū)辛市鎮(zhèn)新馮村村民馮宏遠(yuǎn)一家世世代代生活在渭河岸邊,他告訴記者,到本世紀(jì)初的2002、2003年前后,渭河污染達(dá)到高峰。
從消除黑臭到實(shí)施三年行動(dòng)方案
渭河的污染主要是來源于工業(yè)污染、生活污染以及農(nóng)業(yè)面源的污染。為了解決渭河黑臭問題,“十一五”期間,我省在全流域關(guān)閉200多家造紙和小化工、小電鍍企業(yè),流域內(nèi)54個(gè)縣全部建成污水處理廠,設(shè)區(qū)市的污水處理率由2005年的30%提高到2010年底的70%以上。經(jīng)過幾年的努力,截至2010年底,渭河治理基本實(shí)現(xiàn)了第一階段提出的治理目標(biāo),也就是解決黑臭的問題,實(shí)現(xiàn)了潼關(guān)出境斷面消滅劣Ⅴ類水質(zhì)或者80%的水是Ⅳ類水質(zhì),得到了國家的認(rèn)可和肯定。2011年,省委、省政府有乘勝追擊,出臺(tái)了《渭河污染治理三年行動(dòng)方案》,提出用3年時(shí)間,即到2014年底使渭河水變清,屆時(shí)把一條親水型、生態(tài)型、具有現(xiàn)代氣息的渭河展現(xiàn)在世人面前。
這再度彰顯了我省“鐵腕治渭”的決心和信心,也讓渭河沿岸的百姓看到了“靠河吃河”的新機(jī)遇。現(xiàn)在馮宏遠(yuǎn)考慮更多的是如何致富:“聽說下一步產(chǎn)業(yè)園移到這邊,這二三百米就能把錢掙回來。”
從省內(nèi)考核扣錢到出省向上游“送錢”
誰的污染濃度超標(biāo),誰就得接受罰單——2010年初,《陜西省渭河流域水污染補(bǔ)償實(shí)施方案》正式實(shí)施,標(biāo)志著我省開始利用經(jīng)濟(jì)杠桿推動(dòng)治污目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),當(dāng)然,這使渭河這條陜西人的“母親河”成為最大受益者。
從2010年下半年開始,陜西在省內(nèi)沿渭四市一區(qū)實(shí)施斷面水質(zhì)考核,哪個(gè)地方的出境斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo),由省財(cái)政直接扣錢。
而走出“省門”治渭河,下游向上游進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償,又成了我省的一大創(chuàng)舉。12月初,陜、甘兩省沿渭六市一區(qū)在西安簽訂了《渭河流域環(huán)境保護(hù)城市聯(lián)盟框架協(xié)議》,提出一些基本原則:設(shè)定跨省、市出境水質(zhì)目標(biāo),按水質(zhì)目標(biāo)考核并給予補(bǔ)償?shù)鹊取?2月底,陜西就給定西、天水送去600萬元補(bǔ)償金,通過渭河流域水質(zhì)聯(lián)防聯(lián)控,攜手保護(hù)渭河水環(huán)境、共建千里渭河生態(tài)長廊,受到了各界好評(píng)。
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