中俄成“準(zhǔn)盟友”，能源是突破口

　　普京已經(jīng)重返俄羅斯總統(tǒng)職位，這將十分有利于進(jìn)一步推進(jìn)中俄合作，中國(guó)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，選好中俄未來開拓合作空間的重點(diǎn)和突破口，全面提升中俄戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系。

　　筆者認(rèn)為，中俄在國(guó)際上“準(zhǔn)盟友”狀態(tài)的打造，除了要繼續(xù)以中俄安全合作為重點(diǎn)外，還應(yīng)在經(jīng)濟(jì)上落實(shí)更多舉措，以能源合作為突破口。能源問題影響深遠(yuǎn)，油氣項(xiàng)目也是中俄合作近年來的重要內(nèi)容，西方國(guó)家又慣于利用其能源領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)干擾中俄合作。因此，未來很長(zhǎng)一段時(shí)間，能源合作仍是中俄合作的突破口。

　　目前，中俄能源合作的重點(diǎn)在中亞。其中原因，一是能源現(xiàn)在已成為俄羅斯的生命線，石油和天然氣占俄羅斯當(dāng)前出口總額的2/3，聯(lián)邦預(yù)算的一半，以及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20%。二是能源在俄羅斯已經(jīng)政治化，俄羅斯與美歐在能源問題上尖銳對(duì)立，這為中國(guó)創(chuàng)造了可以介入的巨大空間。中國(guó)可在要求俄羅斯不反對(duì)把中亞、中東油氣引向中國(guó)的同時(shí)，向俄羅斯提供資金，使中亞流向歐洲的油氣資源，都通過由俄方的油氣管線輸出，并幫助俄方完成上述安排。這樣將通過合作使中亞、中東油氣資源開發(fā)逐步排除美歐的干擾。

　　作為對(duì)能源合作的配合，中俄下一步還應(yīng)形成緊密的物流聯(lián)系。建設(shè)亞歐大陸內(nèi)部以油氣資源貿(mào)易為主的物流交通體系，以及保障其安全順暢，目前還欠缺一定的組織機(jī)制來保障。作為對(duì)策，可以考慮利用目前的上海合作組織框架，或另建機(jī)構(gòu)，將俄羅斯、土耳其、中亞國(guó)家甚至印度等國(guó)都吸引進(jìn)來，共同建構(gòu)亞洲物流論壇，通過多國(guó)共同規(guī)劃，打破當(dāng)前亞歐大陸物流體系零散分立、安全保障不足的狀態(tài)。

　　為保障能源合作順暢，還應(yīng)善用上海合作組織平臺(tái)，化解中俄在中亞可能的利益碰撞。中亞傳統(tǒng)上是俄羅斯的勢(shì)力范圍，如與俄羅斯關(guān)系處理不當(dāng)，勢(shì)必影響合作。所以，中國(guó)在中亞、中東的重大推進(jìn)，如牽涉俄羅斯利益，宜與俄方通氣；中亞、中東區(qū)域關(guān)系中俄雙方的安全事務(wù)，宜在上海合作組織框架內(nèi)討論和展開。中國(guó)還可運(yùn)用自身經(jīng)濟(jì)影響，推動(dòng)中國(guó)、中亞、俄羅斯形成能源多邊合作機(jī)制。

　　中國(guó)對(duì)俄交往要達(dá)成的目標(biāo)，應(yīng)是促進(jìn)美俄、俄歐分化對(duì)立，推動(dòng)中俄形成溝通良好、可以信賴、在重大事務(wù)上彼此聲援的戰(zhàn)略合作關(guān)系。為此，應(yīng)選擇能源合作為突破口，多種手段、措施并舉，確保中俄形成“準(zhǔn)盟友”關(guān)系的狀態(tài)。（程亞文 浙江大學(xué)非傳統(tǒng)安全與和平發(fā)展研究中心兼職研究員）