早報(bào)記者 周晶璐
印度總理曼莫漢·辛格昨天開始對緬甸展開為期三天的訪問。這將是自1987年以來印度總理25年來首次訪問緬甸。辛格當(dāng)天發(fā)表聲明稱,此次訪問將繪制出印緬兩國未來合作的路線圖。據(jù)悉,訪問期間印緬兩國將簽署能源、貿(mào)易、投資和安全等領(lǐng)域的數(shù)項(xiàng)備忘錄。
印度媒體形容,能源合作和中國在緬甸的影響力將是兩個重中之重的話題。作為“向東看”政策重要的組成部分,印度希望在大力發(fā)展印緬關(guān)系的同時,與中國爭奪油氣勘探權(quán)。
復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副院長張貴洪認(rèn)為,作為亞洲兩個發(fā)展中大國,中印在緬甸存在競爭實(shí)屬正常。但他同時強(qiáng)調(diào),中緬與印緬關(guān)系是整個中印雙邊關(guān)系的整體的一部分,不能獨(dú)立開來看。中印兩國在處理發(fā)展和向外拓展的過程中,應(yīng)該謹(jǐn)慎處理利益差異和矛盾的問題。
在實(shí)兌建港口
辛格于27日離開新德里。臨行前,他表示,“印度一直致力于與緬甸政府和人民發(fā)展密切、合作和互利的伙伴關(guān)系。”他在一份聲明中強(qiáng)調(diào),緬甸是印度重要的鄰邦,印度高度重視與緬甸的關(guān)系,他此次出訪將尋找印緬新的發(fā)展領(lǐng)域和未來合作的方向。辛格表示,此次出訪的重點(diǎn)將是加強(qiáng)兩國的貿(mào)易和投資聯(lián)系、推動邊境地區(qū)發(fā)展等,雙方可能會在相關(guān)領(lǐng)域簽署協(xié)議。
據(jù)悉,辛格將于28日在緬甸首都內(nèi)比都和緬甸總統(tǒng)吳登盛會晤。據(jù)印度官員透露,雙方討論的重點(diǎn)將在能源、安全、貿(mào)易和信息技術(shù)等領(lǐng)域。隨辛格一同出訪的有一支龐大的經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì),由印度通訊巨頭Bharti集團(tuán)董事長蘇尼爾·巴迪·米塔爾率領(lǐng),包括印度能源公司Jubilant聯(lián)合主席、印度工業(yè)聯(lián)盟主席巴提亞,塔塔鋼鐵副董事長姆沙拉曼,Punj Lloyd建筑公司主席潘吉等。據(jù)悉,他們將與緬甸的工業(yè)部官員以及行業(yè)負(fù)責(zé)人會面。
“緬甸占據(jù)著重要的地緣政治位置。這是南亞、東亞和東南亞的一個匯合點(diǎn)。印度將緬甸看作是東盟國家的一個窗口。”印度工業(yè)聯(lián)盟在行前發(fā)表聲明說。
在眾多簽署的協(xié)議中,重要看點(diǎn)就是Jubilant公司將獲得緬甸近海一個油氣區(qū)塊開采權(quán),以及建立從印度東北部城市英帕爾至緬甸第二大城市曼德勒的公交樞紐站項(xiàng)目。處于能源饑渴中的印度對緬甸的石油和天然氣資源十分感興趣,也將緬甸視為與東盟國家加強(qiáng)聯(lián)系的跳板,并與地區(qū)競爭對手中國爭奪影響力。
據(jù)悉,新德里還將在緬甸海岸城市實(shí)兌建一個港口。印度方面希望,此港口能作為印度東北地區(qū)和亞洲西南的一個海上貿(mào)易交通要道。
雖然印度是繼泰國和中國之后的緬甸第三大出口市場,但有觀點(diǎn)認(rèn)為,印度在緬甸的商業(yè)利益“稀少而罕見”。2011年,印緬雙邊貿(mào)易額約為12億美元。緬甸商務(wù)部稱,緬印貿(mào)易呈增長態(tài)勢,預(yù)計(jì)兩國貿(mào)易額能在兩年內(nèi)翻一倍達(dá)到20億美元。到2015年,印緬雙邊貿(mào)易額或?qū)⑦_(dá)到30億美元。
辛格還將前往仰光并于周二與反對派領(lǐng)袖昂山素季舉行會面。辛格還就緬甸的民主過渡以及為此而做出的努力表示歡迎。印度曾支持昂山素季爭取民主,但在上世紀(jì)90年代中期改變了路線。昂山素季在2010年被解除軟禁后對缺少來自新德里的支持表示失望。昂山素季所在的全國民主聯(lián)盟(NLD)發(fā)言人近日表示,對印度現(xiàn)在與該黨建立更為開放的關(guān)系表示歡迎。
訪問期間,辛格還將拜訪緬甸大金塔——一座擁有2600年歷史的佛教古跡。
與中國“爭奪”緬甸?
“中國因素”不可避免地在辛格此訪中充當(dāng)了主角。近些年來,印度一直對中國在緬甸的石油和天然氣探勘項(xiàng)目頗為關(guān)注和緊張。
不過,印度官員否認(rèn),印度的緬甸政策其中有著中國因素。印度外交秘書蘭詹·馬塔伊上周五表示,印度實(shí)行的“向東看”政策,促使其想要與鄰國發(fā)展一種更加強(qiáng)大的、互利的雙邊關(guān)系。
自印度實(shí)行向東看政策以來,便與東南亞和東亞國家進(jìn)行了頻繁接觸,其中包括日本、韓國、越南和印度尼西亞等國。印緬兩國擁有1600千米的邊界線,左右環(huán)繞孟加拉灣。印度對緬甸豐富的油氣資源也頗為關(guān)注。
印度媒體認(rèn)為,一旦緬甸就開發(fā)新的天然氣資源板塊進(jìn)行招標(biāo),那么中印兩國在緬甸的“競爭”將繼而浮出水面。印度公司希望在該領(lǐng)域有充分參與度。“孤注一擲不符合緬甸的利益,”前印度駐緬甸大使拉吉夫·巴蒂亞說。他建議減少中國在緬甸石油和天然氣勘探行業(yè)的占有率,從而引進(jìn)新的投資國。
張貴洪認(rèn)為,中緬關(guān)系一直保持著較好的發(fā)展。另一方面,緬甸是印度的近鄰。與緬甸接觸是印度向東看政策的一個重要組成部分,也是印度走向亞太,甚至從亞太走向全球的一個門戶。中國和印度作為亞洲兩個最大的新興的發(fā)展中國家,對這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治甚至是安全領(lǐng)域有所競爭是正常的。
他表示,中印在緬甸的基本利益是一致的,即希望緬甸走向穩(wěn)定、發(fā)展。他認(rèn)為,在印度洋、南海地區(qū),中印若能更好地站在對方的立場思考,那么矛盾就會少一些。中緬和印緬是中印雙邊整體關(guān)系的一個組成部分,不能獨(dú)立開來看。中印兩國在處理向外發(fā)展的過程中,應(yīng)謹(jǐn)慎處理利益差異和意見分歧問題。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,中國在緬甸不再“一家獨(dú)大”,這表示中國的影響力有所下降。張貴洪并不同意,他表示,緬甸受國際社會孤立實(shí)則對中國不利。這會影響到中國與國際社會的關(guān)系,處在尷尬境地。而一個走向穩(wěn)定民主的緬甸,將提供更多合作的空間,從而擴(kuò)大中國的利益,也有利于中國與西方國家關(guān)系的發(fā)展。
分享到: 歡迎發(fā)表評論我要評論