環(huán)保法修訂工作正在深入推進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)立法工作已啟動(dòng)

　　法制網(wǎng)訊 記者陳麗平 國務(wù)院辦公廳近日致函全國人大常委會(huì)辦公廳，轉(zhuǎn)報(bào)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于落實(shí)全國人大常委會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作情況報(bào)告審議意見的報(bào)告。報(bào)告建議，盡快修改環(huán)境保護(hù)法。

　　去年10月，十一屆全國人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議聽取和審議了《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作情況的報(bào)告》，并提出審議意見。會(huì)后，全國人大常委會(huì)辦公廳致函國務(wù)院辦公廳，請(qǐng)研究處理審議意見。環(huán)保部會(huì)同中央宣傳部、中央編辦、國家發(fā)改委、教育部等22個(gè)部門和單位，就審議意見進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施。

　　報(bào)告提出，要研究修改和制定大氣、土壤、核安全、化學(xué)品等方面的法律法規(guī)，著力解決環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間不配套、不協(xié)調(diào)問題。有關(guān)部門高度重視環(huán)境保護(hù)法修訂工作，相關(guān)工作正在深入推進(jìn)。大氣污染防治法修訂工作已納入國務(wù)院2012年立法計(jì)劃。環(huán)境保護(hù)部等部門已啟動(dòng)土壤環(huán)境保護(hù)立法工作，抓緊研究起草核安全法和化學(xué)品環(huán)境管理方面的法律法規(guī)。有關(guān)部門積極完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂立項(xiàng)、編制和審查等程序，解決標(biāo)準(zhǔn)間不配套、不協(xié)調(diào)問題。

　　報(bào)告認(rèn)為，當(dāng)前，我國現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)缺少約束政府行為和責(zé)任追究的明確規(guī)定，對(duì)環(huán)境違法行為的處罰力度不足、強(qiáng)制手段有限，導(dǎo)致地方政府干預(yù)環(huán)境執(zhí)法的現(xiàn)象突出。同時(shí)，一些地方環(huán)境執(zhí)法不到位的現(xiàn)象普遍存在，少數(shù)環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)，基層環(huán)境執(zhí)法能力比較薄弱。為此，監(jiān)察部、環(huán)境保護(hù)部將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)地方政府的主體責(zé)任、職能部門的審批監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查和突發(fā)環(huán)境事件防范處置責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理，提升基層執(zhí)法能力，加大區(qū)域限批和掛牌督辦力度，出臺(tái)突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與責(zé)任追究辦法，督促地方政府堅(jiān)決糾正和嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法違紀(jì)行為，著力解決環(huán)境違法成本低、守法成本高的問題，強(qiáng)化地方政府、職能部門和企業(yè)責(zé)任追究，依法加大懲處力度。