由廣匯看民企“能源產業破冰圖”

　　亞心網訊(首席記者 劉書成 記者 伍言)眾所周知，國內油、氣資源長期被國有企業壟斷。那么，偏隅新疆的廣匯能源是如何破冰，成為國內惟一一家集納煤炭、LNG、石油三項核心資源的民營企業的呢?

　　？ 帶著這樣的疑問，晨報記者趕赴哈密伊吾縣淖毛湖以及鄯善等地，一路探尋民營企業獲得煤、氣、油三項資源的路徑，期望為更多民營企業介入能源產業提供一條可借鑒之路。

　　從烏魯木齊出發一路向東驅車12小時，方能到達淖毛湖基地。在11萬株三角架支撐的小樹上方，一棟6層高的黑色花崗巖辦公樓矗立眼前——“黑金”。國外能源巨頭的辦公樓幾乎都是有著這樣寓意黑色金屬的主色調。刻意模仿也好，雷同復制也罷，這樣一棟“黑金”似乎在替廣匯宣告著中國民企破冰能源產業的情懷。

　　“目前，廣匯能源是國內惟一一家集納煤炭、LNG、石油三項核心資源的民營企業。我們正行駛在上下游一體化全產業鏈能源的征途中。”廣匯能源股份有限公司董事會秘書王玉琴表示，這條征途上，最關鍵的是要加大煤炭、天然氣、石油資源的獲取能力，占據長期經營的主動地位。

　　只有掌握資源、延伸上游產業鏈，才能掌握未來的話語權。

　　湘財證券烏市營業部分析師朱兵表示，2009年4月，廣匯能源和哈薩克斯坦TBM公司在阿勒泰市簽訂《有關開發齋桑區塊及一項中國液化天然氣設施的框架協議》。廣匯能源成為國內首家“走出去”拿國外油氣資源的企業，也是國內首家進行海外油氣上下游一體化開發的民營企業。同時，這也解決了制約廣匯發展液化天然氣產業的原料氣瓶頸，保障了液化天然氣上下游產業的順利銜接，標志著廣匯全面轉型能源產業。

　　廣匯能源和中亞國家能源企業的合作，其實就是技術和資源的合作。據悉，廣匯能源經過近10年在LNG領域的摸索，已經積累了豐富的LNG液化、倉儲、運輸以及下游車用、民用、調峰應用經驗，初步摸索出了一套陸基LNG下游應用商業模式，這種模式已獲得國家能源局的高度認可。

　　繼成功投資“齋桑油氣綜合開發項目”后，廣匯能源2011年與烏茲別克國家油氣控股公司簽署協議，合作開展天然氣或者伴生氣深加工、生產LNG和銷售。

　　隨后，廣匯石油公司與哈薩克斯坦南伊瑪謝夫油氣項目業主合作簽約獲得51%控股權。

　　“哈薩克斯坦地廣人稀，天然氣資源豐富，國民居住分散。而大型燃氣管道投資大，效率低，苦于沒有使用于居民分散的1000戶規模的用氣技術支持。廣匯小型LNG技術擁有多年經驗積累，技術安全可靠，彌補了這一不足，深受該國能源部門歡迎。”新疆廣匯實業投資集團執行董事、總裁，廣匯能源公司董事長尚繼強表示。

　　相對于油氣資源，煤炭資源的獲取似乎更有一些“故事”。

　　新疆發展煤化工，最缺的莫過于水資源，“國內大企業大集團一來，一些地區會出錢幫忙配置水。但民營企業的待遇就大為不同。”接近廣匯能源的業界人士透露，以廣匯富蘊的項目為例，前期投入13億元只做了一件事，就是自己配套水資源。

　　盡管不如國企受待見，“先干了再爭取資源”的廣匯，仍然相繼在哈密、富蘊地區獲取了大量煤炭資源，并進入煤化工、原煤開采和銷售領域，“疆煤東運”產供銷體系初步形成。

　　“國內石油市場被中石油、中石化、中海油這三桶油壟斷的格局依然嚴重，我們民營油企‘走出去’的積極性是被逼出來的。”中國商業聯合會石油流通委員會會長趙友山接受記者采訪時說，“10年前，東北三省民營加油站數量占比達90%以上，現在占比連一半都不到。為啥降得這么嚴重，沒有油啊。尤其是2009年以后國家加征燃料油進口消費稅，這對地煉企業是雪上加霜，石油流通企業和民營加油站也頻頻缺油。國內弄不到油，只有‘走出去’才有活路。”

　　事實也是如此，就在廣匯只能通過看“臉色”才能買入被認為是廢氣的天然氣資源時，一個海外投資開發油氣田的機會主動找上了門。

　　尚繼強至今清晰地記得，2008年，哈薩克斯坦共和國TBM公司旗下的齋桑油氣田因資金緊張，意欲轉讓。在跟我國國企接觸長時間未見動靜的情況下，在阿勒泰地委領導的牽線下，TBM公司找到廣匯，要求合作。

　　僅僅4個月后，2009年7月26日，廣匯能源就同TBM公司領導人達成合作協議。根據協議，廣匯集團以2.8億美元的價格收購哈國TBM公司49%的股權，與TBM公司共同開發齋桑地區8326平方公里的油氣區塊。

　　“我們好不容易與TBM公司接洽上了，也達成了合作意向，但最大的痛苦卻是如何讓這個項目在國內落地。因為民營企業從國外拿油氣資源在國內加工運營，這在中國沒有先例，必須由政府高層出面協調，這是依靠廣匯自身力量無法突破的障礙。”尚繼強說。

　　幸運的是，齋桑油氣田項目最終通過國家發改委審批。

　　“作為國內民營企業第一個真正‘走出去’拿到資源的企業，廣匯能源走過的路其實并不平坦。”尚繼強表示，由于沒有任何先例可供參考，公司面臨的困難也是前所未有的。比如勘探人員要從國內派遣、油氣田建設設備全部由國內采購再運至哈國等等。而且，由于人員和設備進出關手續繁雜、耗時長，再加上哈國冬季氣候嚴寒帶來的現場施工困難、施工時間短等問題，使得企業完成項目的成本和時間相應增加，項目推進緩慢。應該說，廣匯能源2009年從哈薩克斯坦獲取的齋桑油氣田，從項目獲批、管道修建、齋桑油氣田建設等各個環節上所走過的路，都是具有突破性的，也是在國家發改委、能源局及各政府相關部門的支持下才真正走出去了。

　　但有廣匯能源這樣好運氣的民營油企并不多，在國內近600家民營油企中，能“走出去”的還是極少數。而最大的阻力，還是原油配額的限制。

　　據了解，目前我國原油進口實行配額制，分為國有貿易配額和非國有貿易配額。根據我國加入WTO的承諾，從2002年開始，非國有貿易配額每年均會下達，允許非國有貿易企業從事部分數量原油的進口。但非國有貿易進口的配額并不是都由民營油企分享，分食這塊蛋糕的還包括中石油、中石化名下注冊的公司等。根據我國現行政策，中石油、中石化系統外的企業若進口原油，必須持有兩大集團出具的“排產”(安排生產)計劃，海關才放行，鐵路部門才安排運輸計劃。按這樣的政策，民營油企即使獲得原油進口經營資質和進口配額，也很難單獨進口原油。

　　“直到現在為止，齋桑油氣田的生產量都不由我們自己決定，需要靠國內排產證明的數量來定。遇到國際金融危機，沒有給我們排產計劃，就只能停止生產。”廣匯能源有關負責人說。

　　即使困難不少，廣匯仍然是國內最早走出去掌控原油天然氣上游資源的民營企業。

　　全國工商聯推出的一份報告分析認為，相對于發達國家的跨國企業和中國的國有企業，民營企業投資海外能源礦產資源具有其獨特優勢。民營企業結構簡單、經營靈活、適應性快，有較低的管理成本。其次，民營企業有經營機制優勢，更容易被能源輸出國接受，投資項目遭受的政治壁壘束縛較少。

　　尚繼強也坦言，在哈薩克斯坦、俄羅斯等國家，對于中石油等大型國企介入能源產業都抱有一定的警惕性。而這間接給民營企業從國外獲取上游資源提供了機會。

　　中國能源網首席信息官韓曉平對此評論說，其他國家市場化程度更深，他們更加接受民營企業，因為在他們的國家里，很少有國有企業了。中國的國有企業如果去的話，他們覺得這很不公平，因為你背后是一個強大的國家。而民營企業跟他們是對等的，更容易進入市場，更容易參與競爭，更容易被人家接受。

　　“廣匯一直利用自己地處新疆這樣一個特殊的優勢。”韓曉平說，我們知道新疆有著獨特的地緣優勢，在與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦企業合作時，更容易溝通。廣匯利用這個優勢，又利用中國這個大的市場背景來發展自己，確實有一些得天獨厚的地方。

　　與此同時，在國內原油進口依存度連續3年跨過50%警戒線的情況下，油氣資源作為國家戰略儲備的意義更顯重大。

　　“在這種背景下，可以由民營企業在前頭打沖鋒、打前陣，在逐漸發展起來以后，國有企業可以再收購它的股權。”韓曉平說，這種形式不僅中國在做，世界上很多國家也在做。比如像日本，也是小的企業在前面走，走到一定程度后，大企業在背后去收購。這樣組合起來，可以把資源供給國內或者說供給國內其它一些市場。

　　先不說廣匯最終是否會被國企收購，我們現在能夠看到的是，“2012年是廣匯能源的‘能源元年’，也就是體現收獲的一年。”王玉琴說，隨著新能源哈密煤化工項目、吉木乃5億立米LNG項目等能源產業項目的陸續竣工投產，公司能源開發業務規模將呈爆發式增長。公司在哈薩克斯坦擁有豐富的油氣資源，齋桑油氣田的石油和天然氣均即將入境，這些都為公司未來在中亞地區的拓展奠定了堅實的基礎。