尋求差異化發展道路建設區域能源金融中心

　　發展西部能源金融業，搶占西部能源高地，已經成為西部各地關注的熱點。陜西省委常委、副省長、西咸新區黨工委書記、管委會主任江澤林和西咸新區管委會常務副主任王軍也曾多次表示，西咸新區要建設區域性能源金融中心。那么西咸新區建設能源金融中心又具有哪些優勢？又將面臨什么樣的挑戰？記者日前就此問題采訪了陜西省社會科學院經濟研究所產業經濟研究室主任曹林，他表示西咸新區具有得天獨厚的能源和金融區域優勢，但依然面臨巨大挑戰。

　　西咸新區具有能源和金融區域優勢

　　“要發展能源金融產業，能源是首要的基礎，而陜西能源資源優勢明顯。”曹林表示。到2015年，陜西煤炭資源就地轉化率將達到50%以上，形成綜合化工產能4000萬噸以上。煤炭產能達到6億噸，石油天然氣產能分別達到3300萬噸和230億立方米，油氣當量達到5000萬噸，屆時將建成全國第一油氣大省。

　　此外，陜西省是科技大省，煤炭、石油、天然氣等能源資源開采、冶煉、運輸、加工等研究設計單位和大專院校眾多，有極強的能源研究開發力量。而西咸新區所處關天經濟區又是國內重要的能源裝備生產基地，這些都是西咸新區能源金融業賴以發展的重要能源經濟基礎。

　　從區位優勢上來說，西咸新區位于西安與咸陽之間，未來定位是西安國際化大都市的主城功能新區，區位條件良好。西安咸陽國際機場位于區內，有包茂、福銀、連霍、京昆等6條高速公路，隴海、鄭西等8條鐵路和客運專線經過，是亞歐大陸橋中國段和中國西部最大的交通樞紐。同時，省委、省政府也給予了西咸新區政策創新的現行先試的最大權限，出臺了系列優惠政策，尤其是與陜北能源掛鉤的優惠政策，使西咸新區具有得天獨厚的發展環境與政策優勢。

　　能源金融建設急需建立交易市場體系

　　西咸新區建設區域能源金融中心還將面臨哪些問題和挑戰呢？曹林表示，目前，盡管西咸新區已經與多家金融機構簽訂戰略合作框架協議。但是，總體看，西咸新區依然處于開發建設階段，金融業總量偏小，急需積極引進各類大中型銀行，證券機構和保險公司，需要建立能源、礦產資源、碳排放等交易市場體系。而且西咸新區更需要提高能源金融專業化新業務、新品種開發和推廣力度。同時，西咸新區金融結構方面仍存在一定問題。主要體現在缺乏為中小企業融資提供服務的機構。在金融產業鏈方面，對能源金融業發展缺乏規劃、扶持，金融產業鏈不夠完整，尤其是信用擔保體系、產權交易體系建設和金融法制建設相對滯后。

　　同時，西咸新區建設能源金融中心還面臨外部挑戰。從區域層面看，成都、重慶將對西咸新區建設西部金融中心形成巨大的挑戰。此外，西咸新區所面臨的能源資源、能源產業、區位交通優勢，西安各市區也基本都享有，因此，西咸新區建設西部能源金融中心還將面臨西安各區，尤其是浐灞生態區的激烈競爭。所以，對于目前正處于開發建設時期，金融業發展基礎相對比較薄弱的西咸新區，協同發展關鍵在于尋求差異化的金融發展定位和道路，避免金融業地區同構和同質惡性競爭。本報記者楊勇