1日,山東省環(huán)保廳正式推行“TO 模式”,全省17市共144個空氣站把對空氣質(zhì)量的監(jiān)測權(quán)轉(zhuǎn)交給第三方機構(gòu)。2日,記者從青島市環(huán)保局獲悉,青島也將跟隨全省試行環(huán)境監(jiān)測體制改革,今后島城空氣質(zhì)量的好壞,將不再是環(huán)保官方部門說了算,而是由第三方機構(gòu)“說實話”。
空氣質(zhì)量將由第三方評定
在全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站“轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營”模式(TO模式)推廣工作啟動會上,經(jīng)過招標(biāo)審核,河北先河公司、青島吉美來公司和廈門隆力德公司及北京天融公司最終成為山東省各城市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站的運營單位和比對單位,各地空氣質(zhì)量監(jiān)測站應(yīng)將監(jiān)測權(quán)轉(zhuǎn)交給第三方。
“根據(jù)全省的部署,青島也將走‘TO 模式’,空氣質(zhì)量全部由第三方機構(gòu)來監(jiān)測?!鼻鄭u市環(huán)境監(jiān)測中心站站長徐少才對“TO模式”作了進一步解釋。他說,TO 模式是環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站的運營管理模式,有四層涵義,第一是“現(xiàn)有設(shè)備有償轉(zhuǎn)讓”,即空氣質(zhì)量監(jiān)測站的設(shè)備要經(jīng)過相關(guān)部門的評估等手續(xù),轉(zhuǎn)讓給第三方;第二是“專業(yè)隊伍專業(yè)運營”,這是對第三方的要求,必須要具備技術(shù)、設(shè)備、專業(yè)上的質(zhì)量要求;第三是“專業(yè)機構(gòu)移動對比”,即對空氣質(zhì)量監(jiān)測的精準(zhǔn)要求;第四是“省市兩級,共同監(jiān)管”。
監(jiān)測權(quán)轉(zhuǎn)交需一定時間
徐站長還向記者透露,要把青島的空氣質(zhì)量監(jiān)測權(quán)轉(zhuǎn)交給第三方,需要經(jīng)過復(fù)雜的程序和步驟,就目前來說,需要一定的完成時間?!笆紫染褪窃O(shè)備的評估、轉(zhuǎn)讓,我們已經(jīng)與有關(guān)財政部門溝通,接下來就立即著手實際操作。”徐站長稱。
根據(jù)省環(huán)保廳的分析,城市空氣質(zhì)量監(jiān)測交給第三方有兩大好處,一個是數(shù)據(jù)公平公正準(zhǔn)確,另一個是大幅降低運營費用。
記者了解到,在“TO 模式”之前,青島的空氣監(jiān)測站與全國一樣,一直屬全額撥款的事業(yè)單位。隨著環(huán)境要求逐漸增高、監(jiān)測項目不斷增加,省內(nèi)有監(jiān)測站存在不專業(yè)、不精準(zhǔn)的問題,無法保證環(huán)保部門出具的數(shù)據(jù)純凈、可信。轉(zhuǎn)交第三方機構(gòu)后,監(jiān)測數(shù)據(jù)避免受到政府部門的干擾,空氣質(zhì)量究竟好不好,將不再由官方部門“自說自話”。
而在運營成本上,經(jīng)過省環(huán)保廳的試點測算,實行該模式后,全省空氣站運行費用將比現(xiàn)有模式降低15%。
三家企業(yè)青島占一家
記者注意到,成為山東省17市空氣質(zhì)量監(jiān)測第三方機構(gòu)的全國3家中標(biāo)企業(yè),省內(nèi)唯一中標(biāo)的企業(yè)是青島吉美來公司,其他兩家監(jiān)測機構(gòu)分別來自河北、廈門,一家對比單位來自北京。
據(jù)了解,青島吉美來公司是一家中外合資企業(yè),主要從事環(huán)境大氣監(jiān)測、煙塵煙氣污染源監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測等環(huán)保設(shè)備的研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營及技術(shù)咨詢服務(wù)。1993年,該公司引進了API大氣自動監(jiān)測系統(tǒng),并且改造了國內(nèi)100多家大氣自動監(jiān)測站。
對于空氣質(zhì)量的監(jiān)測,青島吉美來公司擁有完備的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)、空氣質(zhì)量移動監(jiān)測系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等,并備有所有儀器的全部備件庫。
記者 王媛
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