楊艷榮：探環保可持續之路（圖）

　　原標題：楊艷榮：探環保可持續之路（圖）

　　楊艷榮認真地記錄下居民反映的問題。

　　人物簡介：

　　楊艷榮，女，1951年生，山西陽泉人，高中文化，高級文秘，小陽泉南社區黨支部書記、社區主任。1969年參加工作，1991年加入中國共產黨。楊艷榮是山西省第十屆黨代會代表，陽泉市第十一屆黨代會代表，城區第八屆、第九屆黨代會代表，第十四屆人大代表。今年確定為“十八大”代表。

　　8月28日下午，陽泉市小陽泉南社區花園里，綠樹成蔭，鳥語花香，居民在社區廣場上休憩、乘涼、嬉戲，一派祥和景象。

　　在社區新落成的辦公樓里，來找社區支部書記兼主任楊艷榮辦事的居民一個接一個，每一個人她都是熱情接待，耐心解決問題。

　　樹立樣板社區

　　2011年，50歲的楊艷榮從城區南山街道辦事處退休。人老心不閑，退休后的她總想發揮余熱再為社區做點事。2003年，她以優異成績通過評選，成為陽泉市城區上站街道辦小陽泉南社區黨支部書記兼主任。

　　小陽泉南社區地處陽泉市城鄉接合部，2000多名社區居民都是由村民農轉非回遷戶構成，是個典型的貧困社區。“垃圾遍地、污水橫流、廢物雜草遍地、公共設施缺失，和我想象的完全不一樣。”初來到小陽泉南社區后，社區糟糕的環境令她印象深刻。為此，楊艷榮上任的第一把火便燒向社區環保，提出了“創建綠色社區，建設美好家園”的目標。

　　創建綠色社區工作不是說說就能辦到的，她深知這項工作只有廣大社區居民積極參與才能抓好。于是，她開始走家串戶發放傳單，但經常遭遇冷眼和拒絕。“一次不行就兩次、三次，再不行我就去給她家做家務，拉家常，用心相處，想辦法幫助她家解決問題，這不是就成了朋友了么，工作就好開展了。”楊艷榮就是靠著這股牛勁，用最樸素的語言，將環保理念不厭其煩地灌輸給老百姓，她還自編寫成了“十倡議”、“四結合”引導社區居民在實際生活中如何參與社會環保，將環保與創建文明小區、家庭美化、環境整治、綠色消費等等相結合，現在已經成為居民日常生活普通環保素養。

　　經過多年的堅持，小區環境持續改善，現在包括社區居民在內的區域內商業門店、飯店、農貿市場等營業場所也紛紛響應她的提議號召加入到維護社區環保的實際行動中。

　　小陽泉南社區占地0.58平方公里，但是綠地覆蓋率還不到10%。為了扭轉這一局面，楊艷榮跑到園林管理部門要綠色植物，但是社區沒有資金，只好要來花種。她和社區工作人員以及熱心居民開始培養花種，把凡是小區裸露的地方都開墾成土地種上花，一些市民在感召下還把自己陽臺的花種也拿出來栽培到社區花園，如今小陽泉的綠化面積達到了45%。為了長效管護好這些綠色植物，楊艷榮又創新性地制定了“綠地領養”政策，這一方法果然奏效，綠地面積連年擴大，如今已經近2萬平方米，小陽泉南社區已經成為一個名副其實的花園社區。

　　此外，她千方百計地想出各種辦法來推進社區工作，率先在全市建立了“一站式”服務大廳、“愛心超市”、“愛心書屋”、“星光老年之家”、“陽光服務中心”、“創業就業培訓基地”，發放“陽光之家愛心幫助卡”、“殘障愛心暖情卡”等，開辦“方便餐桌”、“日間托老所”等等，她管理的社區工作許多是陽泉乃至我省社區工作的“第一”。許多服務走在了全省社區創建的前列，社區先后被評為“國家級充分就業示范社區”、“全國婦聯基層組織建設示范社區”等榮譽，楊艷榮也被評為“全國優秀黨務工作者”、“山西省優秀黨務工作者”、“山西省首屆十大民間環保杰出人物”，榮獲“山西省五一勞動獎章”并立三等功，這一次她還被選為“十八大”代表。

　　如今小陽泉社區周圍有幾百家商業單位，但是和周圍的居民之間的關系相處非常融洽，這一切都要得益于楊艷榮的特殊工作方法，她將一個從前“臟亂差”的貧困城中村打造成了全國有名的“潔凈美”樣板社區。她也因此獲得“山西省首屆十大民間環保杰出人物”，在社區環保方面，楊艷榮傾注了太多的心血。

　　環境是和諧之本

　　楊艷榮對社區環保情有獨鐘，9年來不斷摸索社區環保的治理辦法，這其中吃了多少苦頭，連她自己都說不清楚，柔弱的肩頭承載了太多風雨。

　　“環保無小事，往大說是環境治理，往小說就是如何將我們生活的家、社區打造成綠色溫馨花園。”楊艷榮說，目前我國的經濟社會發展進入特殊的“環境敏感期”，現在市民的環保意識已經由以前的薄弱逐漸增強，如今小區居民的環保觀念已經深入人心，這就給社區工作提出了更高的要求，在追求環保綠色小區的目標上“我們得更上一層樓”，楊艷榮如是說。

　　這次去首都北京開會之前，她要進行大量的調研，結合近30年的社區工作經驗，她提出了自己的一些想法。

　　“要讓社區環境工作持續開展下去，就一定要做好社區的環境規劃管理。”楊艷榮說，社區環境保護要重視環境規劃管理，就要吸引更多的居民參與其中。小陽泉南社區作為陽泉市乃至全省的樣板社區，現在正在打造陽泉市特色餐飲商業區，在繁榮區域經濟的情況下，如何合理劃分社區環境功能區，如社區生活服務設施，文化娛樂活動場所、餐飲業、個體商販點等等與居民區如何科學布局就能讓雙方相安無事，這正是她思索的重要課題。

　　楊艷榮說，要進一步加強社區環境基礎設施建設和園林綠化，就要做到社區環境資源的循環利用，協調社區經濟發展和環境保護的關系，如果一些企業、商業想在社區范圍內開辦，就要制定一些市場準入制度，以加強管理，防止出現破壞社區環境的行為，甚至可以與排污企業達成環境保護協議，安排具體的專人監督社區企業的日常排污行為，這都是她在社區工作的近30年來的一些想法。

　　和諧的社區不可能沒有糾紛，那么面對糾紛尤其是環境糾紛，楊艷榮設想是否可以建立一系列的社區自治管理辦法。“任何的管理都要有法可依，有章可循，對一些社區環境保護多發問題、歷史遺留環境問題（例如，飲食業布局不合理導致的污染，以及“三廳”噪聲污染）等，可以建立居民聽證會制度，采取信息公開的辦法，開展民主評議，消除“鄰避心態”，對影響社區環境的行為，進行約束和監督管理，建立環境問題投訴和糾紛調處機制，可以探索將環境治理也實行分片、分人負責，以便將社區環境污染糾紛投訴化解在萌芽狀態。

　　這次被賦予“十八大”代表的榮譽，楊艷榮更覺得肩上的擔子更重了，她要從具體的社區基層問題中不斷琢磨工作方法，就如何實現社區環境可持續循環，如何將商業區與居民區剝離開來，如何找到減少對市民造成的油煙、噪音等環境污染等課題提出自己的意見。為全省甚至全國社區的管理工作趟出一條道來。

　　本報記者 連成亮 文／圖

　　回顧——本報新聞鏈接

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　　山西的生態環境，需要我們去關注，去承擔，去行動。本報將繼續堅持一以貫之的環保理念，請關注每周五與您見面的《綠色星期五》；請牢記，踐行綠色低碳，不止僅在星期五。