環(huán)保組織建議公共場(chǎng)所百分百無煙

　　原標(biāo)題：環(huán)保組織建議公共場(chǎng)所百分百無煙

　　本報(bào)北京電(記者孫磊)民間環(huán)保組織達(dá)爾問自然求知社在今天致信北京市政府法制辦、北京市人大法制辦、北京市公安局等部門，提交了其對(duì)二手煙與室內(nèi)公共場(chǎng)所空氣污染的研究，呼吁北京市盡快出臺(tái)地方性法規(guī)，實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具百分之百無煙。

　　9月20日，本報(bào)曾報(bào)道了該機(jī)構(gòu)的《北京部分室內(nèi)公共場(chǎng)所煙草煙霧污染情況調(diào)查報(bào)告(第二期)》。據(jù)該報(bào)告顯示，沒有禁煙規(guī)定的餐廳、網(wǎng)吧和酒吧室內(nèi)均有嚴(yán)重的空氣污染。二手煙在室內(nèi)的污染以PM2.5(細(xì)顆粒物)為標(biāo)記，三類不禁煙場(chǎng)所均超過了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095—2012)中PM2.5日均值75μg/m3的標(biāo)準(zhǔn)，部分場(chǎng)所的PM2.5污染水平超過了500μg/m3。“北京現(xiàn)有立法中允許設(shè)立吸煙區(qū)或吸煙室，這不僅不符合《煙草控制框架公約》的要求，而且也不能達(dá)到保護(hù)公眾健康的效果，”該公開信中說。根據(jù)《煙草控制框架公約》，100%無煙之外的任何方針，包括通風(fēng)、空氣過濾和制定吸煙區(qū)等都一再表明無法避免公眾暴露于二手煙。

　　公開信中也強(qiáng)調(diào)了執(zhí)法和監(jiān)督的重要性：“明確室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙的監(jiān)督和執(zhí)法部門，加強(qiáng)相關(guān)部門之間的聯(lián)動(dòng)與合作”。中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所黃金榮副研究員舉例，北京市2008年公布的《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙范圍若干規(guī)定》中規(guī)定，市或者區(qū)、縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室可以委托市或者區(qū)、縣衛(wèi)生局實(shí)施前款規(guī)定的行政處罰。

　　在實(shí)際操作層面，就存在執(zhí)法主體不明確的問題。加強(qiáng)處罰力度也在公開信的意見中提及。“世界各國控?zé)熈⒎ㄖ卸挤浅Ｖ匾曁幜P——— 對(duì)場(chǎng)所的處罰跟個(gè)人處罰并重，同時(shí)以對(duì)場(chǎng)所的處罰或者管理為主，”黃金榮說。