江南環保上市懸疑：行賄舊案被翻老底

　　目前正處于初審狀態的江南環保IPO之路突遇“坎坷”。日前，隨著一份投訴信被送至重慶市發改委，江南環保在脫硫裝置總承包項目中曾因行賄導致億元大單得而復失的真相大白于天下。在其后的第二次招標中，又涉嫌通過與招標人串通獲得了重新投標的資格。因此，江南環保能否闖過發審關充滿了變數。

　　億元大單對正在沖刺創業板IPO的江南環保未來業績的影響不容小覷，其上市進程將受到怎樣的影響，值得關注。

　　 億元大單得而復失

　　在這份投訴信中，江蘇和億昌環保工程科技有限公司(下稱“和億昌環保”)項目經理盛小羊舉報江南環保在“重慶市MDI一體化項目配套熱島中心脫硫裝置總承包項目”的招標過程中與招標人串通投標。

　　據了解，該脫硫裝置總承包項目招標人為重慶化醫恩力吉投資有限責任公司，其委托招標代理機構重慶國際投資咨詢集團有限公司(下稱“重咨集團”)對該項目進行公開招標。

　　投訴人盛小羊稱，“其作為和億昌環保的代理人于2012年5月7日參與了重咨集團組織的公開招標。此后，5月9日重資集團網站上公布的中標結果公示表顯示，第一中標候選人為江南環保，第二中標候選人為洛陽市天譽環保工程有限公司、中石化工建設有限公司(聯合體)，第三中標候選人為重慶三峽環保(集團)有限公司、重慶工業設備安裝集團有限公司(聯合體)。最終的中標人為江南環保，中標金額高達13385萬元。”

　　但“在第一次順利招標數日后，公司收到重咨集團下發的重新招標通知，同時也收到了第一次招標處理結果意見。意見顯示，有投標單位對排名第一的中標候選人江南環保的投標資格提出質疑，根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第五十五條規定，決定對該項目重新招標。”投訴人盛小羊在投訴信中如是描述。

　　查第一次招標公告，其對投標人資格要求中的信譽標準包括“最近五年沒有出現違法行為”，而這正是江南環保的“軟肋”。回溯資料，2009年鬧得沸沸揚揚的“巨化系”前多位高管集體受賄案，涉及眾多公司行賄，其中就包括江南環保。當時，時任巨化集團公司熱電廠廠長的江善強在收受了江南環保的20萬元賄賂之后，在評標時對江南環保承接的項目投了贊成票。“這個事情，招標方對此也進行了核實和取證，由此決定重新招標。”投訴人盛小羊表示。

　　再次投標被指串通

　　江南環保在“痛失”第一次中標資格后，又依仗招標規定的“微妙”變化再次參與投標。不過，在第二次招標中，江南環保又被投訴在招標過程中與招標人串通投標，未來是否能獲標又增加了不確定性。

　　據投訴內容，在第二次重新招標公告中，投標人資格要求已沒有了上述信譽要求，取而代之的卻是《重慶市建設市場準入廉潔管理暫行規定》，其第五條規定是：“行賄數額累計在10萬元以上的，自行賄事實被人民法院認定后二年內，取消其參加工程建設投標等業務活動資格；行賄數額累計在50萬元以上的，自行賄事實被人民法院認定三年內，取消其參加工程建設投標等業務活動資格。”因巨化系事件發生在2009末，距今已過2年卻不到3年，由此來看，江南環保正好繞過上述規定可以繼續參與招標。

　　事實上，據盛小羊回憶，在7月27日第二次開標的時候，江南環保確實參加了投標，投標金額為1.2856億。“這個新規定顯然是為江南環保量體裁衣的，目的是讓江南環保可以參與重新投標。”

　　對于盛小羊的投訴，重慶市發改委表示，“按相關規定，已由重慶市經濟和信息化委員會依法查處該項目招投標活動違法行為，我委將進一步做好跟蹤協調工作。”為此，記者致電重慶市經濟和信息委，相關工作人員表示，第一次招標江南環保的確存在不符招標人資格的情況，故中標被取消而重新招標。對于投訴內容的調查結果，將在本周公布。

　　上市之路陡增“坎坷”

　　江南環保目前正處于沖刺上市階段。由于與其同處一個行業的規模較大的上市公司目前營收為3億元左右，億元大單對于江南環保的重要性不言而喻。

　　以同行業的中小板公司國電清新與創業板公司永清環保的運行情況作為比較，江南環保的企業規模偏小。據中國電力企業聯合協會發布的2011年度火電廠煙氣脫硫脫硝產業信息，以去年脫硫工程容量投運容量計，國電清新為530MW，江南環保僅為162MW；以累計(截止2011年低前)已投運的脫硫工程容量計，國電清新為12330MW，永清環保為7485MW，江南環保為2776MW。由此可見，主營為脫硫環保的江南環保上述兩項指標均落后于國電清新和永清環保。

　　國電清新2011年實現營收4.48億、凈利潤為1.03億元，永清環保2011年實現營收3.43億、凈利潤3544萬元，江南環保一年的營收應小于上述兩家企業。由此推斷，億元大單對公司的影響力不容小覷。

　　由此來看，江南環保的上市之路將面臨“坎坷”。其一，證監會此前已強調，創業板公司持續盈利能力是能否過會的重要條件之一，而反觀江南環保的億元大單，目前仍存不確定性，其如何解釋未來業績的保障性值得關注。

　　其二，根據深交所相關規則，首次公開發行股票的上市發行人申請股票在創業板上市，應符合的條件就包括“公司最近三年無重大違法行為”，而江南環保牽涉的“巨化系”前高管集體受賄案發生在2009年末，至今并未超過三年，是否會影響到公司上市進程也需觀察。

　　（原標題：江南環保上市懸疑：行賄舊案被翻老底）