重化工業(yè)造成產能過剩環(huán)保部欲出手“清理”

　　重化工業(yè)產能過剩環(huán)保部欲出手“清理”

　　章軻

　　過去10年，我國重化工業(yè)大幅擴張，不僅造成大多數(shù)行業(yè)產能過剩，而且也可能導致節(jié)能減排任務無法完成。《第一財經日報》記者在22日召開的“第六屆綠色財富(中國)論壇”上了解到，環(huán)保部將通過“結構減排”的辦法，幫助重化工業(yè)“清理門戶”。

　　環(huán)保部副部長張力軍在上述論壇上表示：“環(huán)保部將把結構減排放在更加突出的位置，繼續(xù)強化工程減排和管理減排。從嚴控制和堅決淘汰‘兩高一資’、低水平重復建設和產能過剩建設項目。”

　　社科院的統(tǒng)計顯示，2001~2011年，我國的重化工業(yè)平均每年以16%~17%的速度增長，增幅比輕紡工業(yè)高出4個百分點。在工業(yè)增加值的構成中，重化工業(yè)與輕紡工業(yè)的比例1998年為55：45。目前，重化工業(yè)的比重已達71%，輕紡工業(yè)的比重不到30%。

　　目前我國重化工業(yè)的生產能力，除石油天然氣、鐵礦石等上游產業(yè)供給不足外，大多數(shù)行業(yè)的生產能力大于市場需求。

　　中國社會科學院學部委員、經濟學部副主任呂政表示：“中國的重化工業(yè)調整，不是擴張產能，而是要淘汰落后產能，向高度現(xiàn)代化的大企業(yè)集中。”

　　呂政舉例說，大型火力發(fā)電機組，30萬、60萬千瓦以上的每發(fā)一千瓦時的電耗煤是290克標準煤，而小火電至少在380克到400克標準煤；小水泥生產一噸熟料耗煤170公斤，而像海螺集團這樣的大型生產企業(yè)的熟料生產線，生產一噸熟料耗煤只要140公斤。

　　鋼鐵、石化行業(yè)也是如此。呂政說，我國的石油煉化產能不夠集中，美國休斯敦地區(qū)有3億噸的煉化能力，且上下游一體化。而我國石油化工煉化能力是5億噸，但產能分布在除西藏以外的全國30個省市。在鋼鐵行業(yè)，小鋼鐵噸鋼綜合能耗接近1噸標準煤，而大型綜合鋼鐵企業(yè)的綜合能耗只有640公斤。

　　記者從環(huán)保部了解到，今年截至11月，環(huán)保部嚴控污染排放項目，已對不符合要求的21個項目暫緩審批，退回報告書或者不予批準，涉及總投資940億元。減排的重點領域集中在“六廠一車”，即火電廠、鋼鐵廠、水泥廠、造紙廠、城鎮(zhèn)污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖場和機動車。