守護大美新疆環(huán)保規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)

　　亞心網(wǎng)訊（首席記者 劉書成） 曾經(jīng)干涸數(shù)十年的塔里木河流域，現(xiàn)在正在恢復(fù)勃勃生機，結(jié)束了下游河道連續(xù)30年的干涸歷史；曾經(jīng)“沒有水、沒有草，連鳥兒也不飛”的克拉瑪依，如今綠樹成蔭，鳥語花香……

　　這些都是新疆牢固樹立環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立疆理念，將“兩個可持續(xù)”落到實處的最生動體現(xiàn)。

　　盡快完成生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃編制

　　今年，新疆再度將推進生態(tài)文明建設(shè)納入新一年度的重點工作。

　　日前召開的自治區(qū)黨委八屆四次全委（擴大）會議，在提出今年以及今后一段時期新疆經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)時，明確指出，要切實把生態(tài)環(huán)境保護作為一項重要的基礎(chǔ)性工作，把環(huán)境保護融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，堅持科學(xué)合理有序開發(fā)資源，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，解決好關(guān)系民生的環(huán)境問題。努力建設(shè)和守護好大美新疆。

　　根據(jù)這一要求，須堅持規(guī)劃先行，以規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)。按照“資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”發(fā)展方針搞好頂層設(shè)計，高起點、高水平、高效益地編制好規(guī)劃；依據(jù)主題功能區(qū)劃，盡快完成自治區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃編制，明確開發(fā)方向，控制開發(fā)程度，規(guī)劃開發(fā)程序，強化規(guī)劃對環(huán)保的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用。

　　近年來，特別是中央新疆工作座談會召開以來，自治區(qū)黨委、人民政府確立了“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”的發(fā)展理念。由此，新疆的生態(tài)文明建設(shè)在發(fā)展中全面鋪開。

　　截至目前，全區(qū)已建成國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村11個，建成各類有機食品基地107個，國家、自治區(qū)“以獎促治”綜合整治村莊137個；伊犁河谷經(jīng)過精心規(guī)劃和打造，已建成全疆“兩個可持續(xù)”示范區(qū)；塔里木盆地周邊和準(zhǔn)噶爾盆地南緣沙漠化治理力度也正在加大……

　　不再主要考核工業(yè)增加值、GDP、財政收入，不再突出工業(yè)項目的招商引資，主要考核生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，考核現(xiàn)代畜牧業(yè)、特色高效種植業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，考核農(nóng)牧民增收，特克斯就是新疆首批嘗試生態(tài)政績考核的示范縣之一，“我們要通過植綠和護綠行動，把特克斯打造成一條綠色走廊。”該縣縣委書記劉莉告訴記者，由于特克斯基本上沒有工業(yè)，在環(huán)保優(yōu)先的考核環(huán)境下，只能加大已批和在建工業(yè)項目建設(shè)力度，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)加工和生物制品等基本無污染的項目，打“文化、生態(tài)”牌。

　　？？？？GDP翻一番半 更不能放松環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)

　　新疆社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長王寧說，如今正是新疆跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是加強生態(tài)建設(shè)、改善環(huán)境狀況的關(guān)鍵時期，尤其在新疆提出GDP翻一番半的發(fā)展目標(biāo)后，在具體操作層面，更要注重GDP質(zhì)量，調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展方式，不能有放松GDP質(zhì)量和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來發(fā)展的苗頭。

　　新疆社科院研究員董兆武也認(rèn)為，目前，新疆的煤炭、煤電、煤制氣、煤化工面臨難得的發(fā)展機遇。煤炭、煤電、煤制氣、煤化工發(fā)展是一個巨大的社會系統(tǒng)工程。不僅煤炭的開發(fā)要和煤電基地建設(shè)、煤炭運輸、電網(wǎng)建設(shè)相協(xié)調(diào)；而且還要和區(qū)域水資源的合理配置相協(xié)調(diào)。

　　董兆武建議，自治區(qū)應(yīng)盡早把吐魯番地區(qū)及哈密地區(qū)的調(diào)水工程列入日程，同時，認(rèn)真總結(jié)塔里木河流域生態(tài)環(huán)境治理的經(jīng)驗， 在進一步加強流域水資源管理的前提下， 以水資源的合理開發(fā)和配置， 促進流域資源開發(fā)、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　董兆武說，經(jīng)過十余年的治理， 塔河流域經(jīng)濟社會有了長足的發(fā)展， 流域生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢基本得到遏制。塔河綜合治理的基本經(jīng)驗是， 堅持科學(xué)發(fā)展觀， 通過水資源合理的開發(fā)和配置， 兼顧整個流域上游、中游及下游的協(xié)調(diào)發(fā)展， 兼顧農(nóng)業(yè)用水、城市用水和生態(tài)用水的關(guān)系， 使綠洲生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)、高山生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)共生， 促進資源開發(fā)、經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　為此， 必須打破傳統(tǒng)的各自為政的水資源管理模式， 切實加強對全流域水資源的統(tǒng)一管理和配置，要把瑪納斯河流域和瑪納斯湖生態(tài)環(huán)境的逐步恢復(fù)、精河流域和艾比湖生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理， 列入重點流域綜合治理的規(guī)劃之中，同時，通過實施生態(tài)移民工程， 種草禁牧， 使阿爾金山、昆侖山北坡的植被逐步得到恢復(fù)。

　　董兆武表示，如果說，良好的荒漠生態(tài)系統(tǒng)是綠洲生態(tài)系統(tǒng)的天然屏障；那良好的可持續(xù)發(fā)展的高山生態(tài)系統(tǒng)則是綠洲生態(tài)系統(tǒng)的生命之源。新疆流域綜合治理要從高山生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)和綠洲生態(tài)系統(tǒng)的共生共亡協(xié)調(diào)發(fā)展來考慮。在面臨新一輪礦業(yè)開發(fā)的高潮， 必須實行嚴(yán)格的環(huán)保政策， 保護好、維護好高山生態(tài)系統(tǒng)，保護好、維護好森林草場， 保護好、維護好我們的水源地。

　　（編輯：韓雪瑤）

　　（原標(biāo)題：守護大美新疆 環(huán)保規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)）