環境保護部向經濟部門提供環境保護綜合名錄推動經濟政策和市場監管政策，充分反映環保要求

　　近日，環境保護部向發改委、工信部、財政部、商務部、人民銀行等13個經濟綜合部門提供了《環境保護綜合名錄（2012年版）》（以下簡稱“綜合名錄”）。環境保護部有關負責人表示，綜合名錄共包含“高污染、高環境風險”產品（簡稱“雙高”產品）596項，重污染工藝68項、環境友好工藝64項，環境保護專用設備28項。同時，環境保護部還針對綜合名錄提出了七個方面的政策措施建議，特別是針對仍享受出口退稅優惠政策的53種“雙高”產品、仍在開展加工貿易的64種“雙高”產品，分別向有關部門提出了取消出口退稅、禁止加工貿易的建議。

　　這位負責人指出，編制環境保護綜合名錄，就是要通過對產品、工藝、設備進行深入分析、科學論證，來反映其對環境的影響，通過有差別化的政策，將資源稀缺程度和生態價值內化為企業內部成本，強化企業的生態環境責任。同時，通過建議國家有關部門采取差別化的經濟政策和市場監管政策，遏制“雙高”產品的生產、消費和出口，鼓勵企業采用環境友好工藝，逐步降低重污染工藝的權重，并加大環境保護專用設備投資，達到以環境保護倒逼技術升級、優化經濟結構的目的。

　　這位負責人表示，環保部門在綜合名錄編制過程中，始終注重處理好以下幾個關鍵問題。一是提高綜合名錄的針對性。目前，綜合名錄中已經包含了與“十二五”期間四項總量控制污染物關系密切、排放量較大、減排潛力也較大的 “雙高”產品近20個；包含與重金屬相關的“雙高”產品150余種；包含大量有毒有害、直接危害人體健康的產品，如含有持久性有機污染物的農藥產品，含致癌芳氨的染料，危害海洋生態的有機錫系列、防污涂料等；包含具有高環境風險特性的產品接近400種。二是增強綜合名錄的科學性。在綜合名錄編制過程中，環保部門既綜合考慮了產排污強度、產排污總量、污染物毒性、污染物治理達標成本、環境污染事故發生頻率及其造成的環境損失等指標，又深入調研、比較、論證，選取典型企業進行案例分析，廣泛聽取行業協會、企業和研究機構、專家等各方面意見，較好地保障了名錄的科學性。三是強化綜合名錄的適用性。綜合名錄的重要特點之一，就是將環境保護的需求與國家經濟政策和市場監管政策直接對接。目前，綜合名錄在國家有關部門發布的《產業結構調整指導目錄（2011年本）》、取消出口退稅的商品目錄、禁止加工貿易的商品目錄、《國家部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（2010年本）》等政策中，已經得到較為直接和深入的運用。安監部門、銀監部門都先后轉發綜合名錄，要求在安全監管和信貸審核中，將綜合名錄作為重要依據。環保部門將繼續總結綜合名錄的政策運用效果，根據經濟政策和市場監管政策的特點，補充、完善更有針對性的政策措施建議，發揮綜合名錄更為積極的作用。

　　（原標題：環境保護部向經濟部門提供環境保護綜合名錄 推動經濟政策和市場監管政策，充分反映環保要求）