霧霾污染引環保反思分析稱暴露經濟社會發展軟肋

　　中新網1月22日電 最新一期《學習時報》刊發了一篇題為《霧霾污染教訓值得警醒》的文章。文章指出，霧霾天氣凸顯中國“生態赤字”的短板，暴露了經濟社會發展的“軟肋”。如果不對環境保護中失職的官員加以問責，先污染的發展模式就難以改變，中國的生態文明建設就難有所作為。

　　最近一段時間，中國中東部地區持續霧霾天氣。由于大氣條件等原因，霧霾籠罩在北京、南京等多數主要城市上空，難以散去，多地遭受嚴重污染。灰塵對人危害很大，特別是小于2.5微米的微粒(PM2.5)對人體危害最大。霧、煤煙、汽車尾氣、建筑粉塵以及工業排放的有毒混合物滯留空中。一些人感到喉嚨痛、眼睛刺痛、胸痛、頭痛等不適，醫院呼吸科人滿為患。

　　文章稱，中國的現實是空氣污染依然嚴重，“先污染后治理” 的發展模式沒有根本改變。這說明中國的科學發展觀還只是流于形式、流于口頭，環境保護政策的設計和執行還有問題。據亞洲開發銀行和清華大學發布《中華人民共和國國家環境分析》報告稱，中國500個大型城市中，只有不到1%達到世界衛生組織空氣質量標準。

　　中國作為發展中國家，在迎接新一輪工業革命的時候，希望寄托互聯網技術和可再生能源結合起來，實現跨越式發展。這種跨越式發展當然包括跨越環境污染的階段，實現綠色發展、可持續發展。文章指出，十八大報告提出生態文明建設是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，此次霧霾天氣凸顯中國“生態赤字”的短板，暴露了經濟社會發展的“軟肋”。

　　文章同時提出，中國制定了較完備的環境保護法律，但由于缺乏執法，缺乏問責，犧牲環境為代價的增長方式往往被默許，環境污染問題變得越來越糟糕。如果不對環境保護中失職的官員加以問責，先污染的發展模式就難以改變，中國的生態文明建設就難有所作為。

　　李克強1月15日在談及空氣污染治理問題時指出：“積累問題是個長期過程，解決問題也需要一個長期過程，但是我們必須有所作為！這件事需要樹立全民意識，需要全民參與，共同治理。”

　　文章強調，政府的作為就是依法治理環境，加強制度建設，加強環保問責；公民的作為就是公民環保意識的覺醒，監督政府、企業和他人，約束自己。

　　文章認為，只有從頂層到底層的上下良性互動，才能真正走出中國環境保護面臨的困境。這種互動既包括環境保護的制度政策的設計與執行，也包括工業的組織形態與生產方式的轉變，更包括社會公眾對環境保護的監督與問責。

　　文章還援引了英國和美國的兩件污染案例。并指出，上世紀50年代，英美等國正處在第一次工業革命時期，為了迅速積累財富，不惜以破壞環境為代價發展經濟，付出了慘痛的代價，走了一條“先污染后治理”的道路。倫敦曾被稱為“霧都”，洛杉磯曾被稱為“美國的煙霧城”。半個世紀的歷程中，公民環境意識的覺醒，政府環境保護的作為，使倫敦和洛杉磯都成為環境良好的城市。

　　（原標題：霧霾污染引環保反思 分析稱暴露經濟社會發展軟肋）