環保工商城管三部門各管一攤攆不走冒煙飯店

　　環保：不過環評，年檢不應過關

　　工商：不用環評，也可辦理執照

　　城管：只是監督，無權取締飯館

　　一個油煙擾民的小飯店，讓附近居民3年多無法正常生活。自從去年《濟南市大氣污染防治條例》實施后，居民本來看到了根治這一頑疾的希望，孰知隨著工商部門降低小企業登記門檻，環評已經不再是工商登記前置條件。而環保部門過去對這些油煙飯店只能通過不予環評來限制，顯然這一措施的殺傷力已經大為下降。油煙小飯店的監管又掉空當里了。

　　家住省城高新區康虹路盛世花城小區4號樓的居民，已經連續三年多不敢開窗通風了，這都因為樓下開了一個川菜館，因為沒有專業的排煙通道，所以常年向小區內排放油煙，讓樓上居民不堪其擾。記者來到該小區，這個川菜館名叫“小背篼”，就在該小區四號樓一單元的底樓，沿街而開。進入小區后記者發現，這家飯店的排煙通道架在外墻體，并延伸向小區內，管道內側還有一個開口，從里面冒出一股股濃煙，而小區外側的部分墻體已經被熏黑。而且一單元門口的垃圾桶邊緣掛滿菜湯之類的污物，據周圍居民反映飯館經常向垃圾桶內倒垃圾，一到夏天單元門口的垃圾桶內發出陣陣惡臭。

　　隨后記者進入該單元電梯，電梯門剛打開就聞到了一股濃濃的油煙味，“這個時候他們還不是高峰期，所以這個味道還算輕的，到了下午或者晚上，電梯根本沒法進，味太大，大家都只好捂住口鼻。”居民劉先生說。隨后記者來到居民家中，居民陽臺正下方便是這個川菜館，如果打開窗戶，油煙直接灌進屋內。“一二層用做飯店，從三層往上一直到17層都是住戶。油煙味太大，不少鄰居都不敢開窗通風。而且川菜有時會熬一些辣椒油，只要是一開窗戶，屋里晾的剛洗的衣服上都一股飯味。”

　　自從去年《濟南市大氣污染防治條例》實施后，讓小區居民看到了希望，天天盼望著飯館能早點搬家，但是讓他們失望的是，這件事卻被一直擱淺。記者了解到，按照《濟南市大氣污染防治條例》，對這些飯店，只要不通過環評，工商部門就不能給予年審登記。可是隨著工商部門降低企業登記門檻，環評不再是登記年檢前置條件，而環保部門對這些油煙小飯店除了以不予環評作為制裁措施外，也缺乏更有效的措施，油煙小飯店的監管又掉進體制空當里。

　　煙道改造方案 居民店主都不滿

　　商報濟南消息采訪中，提起這家川菜館，小區中不少居民對其深惡痛絕，對于這個問題，大家紛紛表示，“之前就和他們協商過，因為他們沒有專業的排煙通道，我們找來物業、居委會工作人員一起討論過。給出的方案是延長煙道，將原本伸向小區里的煙道延伸至小區外邊，并在排煙端口安置引風機，同時也準備安裝油煙凈化器。”對于這一方案，雙方顯然都有各自的看法。住在4號樓的住戶表示，“我找專業人員來看過，因為油煙管道延長時將緊貼著我屋子的外墻，即使請專業人員來做煙道，里邊用鐵皮包著，外邊再用保溫層隔起來，還是會有噪音。油煙的問題解決了，噪音問題又來了，這治標不治本。”隨后記者來到這家川菜館內，工作人員也承認自己沒有專業排煙通道，但是對于物業給出的改造方案，他們也不同意，店內的一位工作人員表示“他們的方案達不到我們的要求，不適合我們。”

　　雙方都不同意改造方案，川菜館難道要一直在這里經營下去，4號樓的居民依舊忍受油煙騷擾？不少居民提出，“去年11月1日不是實施了《濟南市大氣污染防治條例》嗎，這都限制不住它嗎？”市民都希望《濟南市大氣污染防治條例》可以“勸走”這個飯館。

　　冒煙飯店 到底由誰來管

　　昨日記者查詢《濟南市大氣污染防治條例》 時發現，第三十八條中明確提出，四類場所不能開設油煙擾民的餐飲服務項目：不含商業裙樓的住宅樓；　未設立專用煙道的商住綜合樓；　商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層；　與居民住宅樓等環境敏感目標水平間距小于九米的場所。本條例實施前，在前款規定的場所內建成的餐飲服務項目，其經營許可到期后，環境保護、衛生、食品藥品監督、消防等管理部門不再核發相關證照，工商行政管理部門不予辦理登記。

　　對于上述的條件，“小背篼”沒有幾條是符合的，而且記者從該飯館的營業執照、餐飲服務許可證上看到，有限期都到今年8月13日，期限到了到底應該由誰來將它踢出居民樓呢？

　　昨天記者分別咨詢了高新區環保局、工商局以及城管執法局的工作人員，其中環保局工作人員表示“我們一直沒有給這個餐館做環評，按照去年實施的條例，這個餐館是違規的，年審不應該過關并且要撤出居民區。但是要各個部門聯合起來，單靠一個部門比較困難。”而工商局工作人員則表示“從去年年檢開始，對于這樣的餐館，環評已經取消了，不是前置條件了，只需要辦理餐飲服務許可證、公共衛生許可證，把這兩個前置條件辦下來，并且有合法的經營地點就可以辦理。來登記的材料都齊全了，他們有辦證的主體資格，我們不能責令停止。”隨后記者又聯系到高新區城管工作人員，對方表示，“我們只是起到督促作用，你說的事情我們會去現場，并且督促整改排煙通道，我們沒有權力取締飯館。”本版文/圖記者王曉迪