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“第二屆嶺南論壇”于2013年3月31日在廣州舉行。上圖為中歐國際工商學院經濟學與金融學教授許小年。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)
新浪財經訊 “第二屆嶺南論壇”于2013年3月31日在廣州舉行。中歐國際工商學院[微博]經濟學與金融學教授許小年[微博]在演講時表示，政府應加強對私有產權的保護，而司法機構也應獨立。
許小年稱，對于私有產權的保護，政府應用法律的形式做出可信的承諾，要讓企業感覺到財產權是受到保護的，這樣，企業家才能夠安心的經營企業。
同時，獨立的司法機構可以加強對產權的保護。“不獨立的司法，你讓大家到哪里去找公正，到哪里找正義？”，許小年稱，司法體系能夠維系正義，一定是獨立的，獨立于政府，獨立于企業。“現在企業打官司，政府在法官后面，法官判決不是根據市場來的，而是根據政府領導的意思來的，這樣的話，我們怎么辦，司法不能保護產權，不能夠保護知識產權的話，誰去創新？”。
以下為演講實錄：
許小年：我認為經濟轉型需要傻一點的政府，政府太聰明的話，天天算計企業，把企業搞得痛不欲生。凡是市場經濟發達的國家，政府都是比較傻的，政府比較聰明的地方，經濟發展不起來。需要什么樣的環境，我連帶講現在很多企業的困惑，特別是跟政府關系的困惑，我非常同意董總的觀點，企業不需要政府的扶持，優惠政策，根本都不需要的。
我對中國企業的創新能力一點疑問都沒有，我的學生都是企業家或者是企業里面做管理的，中國的企業家資源是非常豐富的，世界上罕見的。在廣州、廣東可以找到粵商，福建可以找到閔商、往上有浙商、蘇商、徽商，企業家的資源豐富，三十年的改革開放，只要我們放手，讓企業家創造，他們可以適應市場上任何嚴峻的挑戰，我一點都不擔心，我擔心的是政府。擔心的是特別聰明的政府，政府不要說給企業營造良好的環境，現在干預之下，企業的經營環境沒有再改善是在惡化。惡化在什么地方，跟我們講創新和轉型是非常有關系的。
第一個是產權保護，知識產權保護只是產權保護的一種，我說的是更為寬泛意義上的產權保護。你要讓我們的企業家能夠安心在這塊土地上經營下去，不要讓它一天到晚提心吊膽，要用法律的形式做出可信的承諾，要讓企業感覺到我的財產權是受到保護的，他才能夠在這里安心的經營下去。如果要重慶事件重演或者是在其他的城市發生，那個企業家可以在這里安心的經營下去嗎，如果不能安心的經營下去，還談什么轉型，他根本就不考慮長遠，就考慮今天可以賺兩個錢就可以了，明天不知道怎么回事，明天來一個打黑或者是黑打，財產沒收，莫須有的罪名抓進去，怎么可能有長期的打算，從而經營自己的資產，只會是另類的轉型。我現在已經看到另類的轉型越來越普遍，另類的轉型是什么，就是移民，這也是屬于轉型。企業家跑了，不好玩了，為什么，因為規則是怎么回事，我說不清楚了，感覺到不安全了，不僅僅是企業家移民，高薪白領都在移民，政府要考慮產權保護到底是怎么樣去做。
第二個轉型是不健康的轉型，但是我不責備企業家，我責備政府。很多企業家現在紛紛放棄實業，轉向投資，不做實業了，沒有辦法做了，太辛苦了，工商稅務、計劃生育、環保、街道，一天到晚來騷擾，我實在是無法應付，算了吧，我做投資，這樣輕松一點，讓別人處理這些頭痛的事情。特別是現在經濟增長速度放慢，稅收要完成有困難，于是各地的稅務主管部門翻箱倒柜，挖地三尺，查祖宗三代，欠稅補交，這還說得過去，現在還要借稅，這么折騰的話，怎么能讓這些企業家有安全感，怎么能讓這些企業家能夠安心在這里經營下去，我說產權保護是當務之急。
產權保護中涉及到創新的，有知識產權保護，就說到司法機構，我們的司法機構現在怎樣的情況，民謠中說的，大蓋帽兩頭翹吃了原告吃了被告，第三句不能說，這里有女同志，政法不分，司法不獨立，不獨立的司法，你讓大家到哪里去找公正，到哪里找正義，司法體系能夠維系正義，一定是獨立的，獨立于政府，獨立于企業。現在企業打官司，打的結果是什么，政府在后面，政府在法官后面，法官判決不是根據市場來的，而是根據政府領導的意思來的，這樣的話，我們怎么辦，司法不能保護產權，不能夠保護知識產權的話，誰去創新，誰都去偷，偷了吃官司沒有關系，可以找政府擺平，結果大家都沒有創新的積極性，大家都去偷，偷的結果就是沒有人做原創，你的創新就沒有了。
第三，你要讓企業做創新，一定要建立一個良好的市場秩序，現在市場秩序最大的問題是什么，是政府在破壞秩序。為了建立良好的市場秩序，政府要退出經濟，要有三個層面，第一個層面要減少或取消對市場的任意干預，政府的干預將市場規律全部打亂了，將市場秩序全部打亂了。看一下房地產市場就知道了，現在有什么秩序，都亂套了，不僅僅房地產市場的秩序亂了，社會秩序都亂了，就是被房子給弄的，大家去離婚。社會秩序都亂了，我是離不了，歲數太大了。離了以后，又出了一個規則，單身也限購，你把社會秩序都打亂了，跟我說什么市場秩序，說什么社會秩序，閑不住的手在亂伸亂摸，市場本身是可以建立起秩序的，大家不要認為秩序就是警察建立的，沒有那回事，警察出現很久之前就有了秩序。
中國的古代，世界上的古代，很早很早就有市場了，而且市場都是有秩序的，這是自發的秩序，這是市場交易者之間形成的對于規則的共同認可。因為認可這樣的規則，可以使交易的各方從交易中獲利，不要一講秩序就是政府，恰恰政府伸手的時候在破壞市場秩序，建立市場秩序首先要管住政府這只閑不住的手，要減少政府對市場的任意干預，大多數的干預是違法的，法律上查不到依據的，房屋限購有法律依據嗎，什么時候人大討論過法律，可以允許政府房屋限購，沒有法律條文，拿出來看看。
大多數任意的干預都是違法的，國有企業應該退出市場，在市場上不停的競爭，破壞了市場秩序，而且是政府作為，不是商業作為，經營的時候微利可以做，虧損也可以做，領導交給的任務不是賺錢，而是社會穩定。他們一關門，有很多人失業，社會不穩定了，所以國有企業可以不計成本的在市場上呆下去，因此市場優勝劣汰的法則就不能起作用，產品價格賣得很低，怎么跟他們競爭，因為他們不計成本。
我們有一些行業就是因為大國有企業一坐，就算沒有市場準入壁壘，民營企業也不敢進去，進去無法競爭，他們不計成本，還有國有銀行的貸款。這是非商業機構在市場中競爭，破壞市場秩序，市場法則沒有辦法建立起來。
張建琦：您還有五分鐘。
許小年：不需要，二分鐘就完了。政府隨意的干預市場，不僅打亂了市場現在有的秩序，而且打亂了市場的穩定預期，將市場預期打亂了。今天下午開會的時候，我提一個建議，現在的高峰論壇都變成了高官論壇，高峰并不是說誰的位置高就是高峰，高峰是有思想高度的。我們以后開會不要搞成高官論壇，劉主席已經不是高官了，我多說兩句沒有關系，為什么一個上午都是高官都在這里講話，下一次嶺南論壇不將我安排在上午發言，我就不來了。
政府的隨意干預將市場預期打亂了，而市場預期是建立市場秩序非常重要的基石，你說我們4萬億坑害了多少企業，工信部的苗部長上午說水泥，鋼鐵過剩，苗部長說用市場機制解決過剩產能的問題，我是上午不在，我要是在的話，我就會問苗部長，政府先用行政干預手段制造過剩的產能，然后一個亂攤子，就用市場機制解決過剩的產能。為什么4萬億元留下這么嚴重的后遺癥，因為將企業的預期打亂了，4萬億元基建項目一上，鋼鐵廠發現原來最不賺錢的產品，現在變成了最賺錢的，原來要淘汰的落后產能螺紋鋼，結果來了4萬億元，發現高端的產品反而沒有低端的產品賺錢，于是就上低端產品的生產能力，現在統統被套牢，水泥也被套進去，玻璃也被套進去，4萬億有關，跟政府走的，都被套進去了，將企業的市場預期都打亂了，造成多大的傷害。
我對企業的轉型能力和創新能力不懷疑，中國的企業家是沒有問題的，但是中國的政府問題很大。
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