“免掉環保局長不能解決根本問題”

　　CFP

　　□第一觀察

　　法制網記者 范傳貴

　　4月5日17時，河北省滄縣縣委常委會研究決定，免去鄧連軍縣環保局黨組書記職務，建議免去其環保局局長職務，提交縣人大常委會審議。此前，鄧連軍針對滄縣張官屯鄉小朱莊村“紅色井水”事件，用“水煮紅小豆”來解釋，引起專家、網友持續質疑，被網友戲稱為“紅豆局長”。

　　因滄縣官方的免職消息十分簡短，并未對鄧連軍免職的詳細原因進行說明，消息傳出后，有網友即發出追問，當地官方的這一舉措“究竟是出于對鄧局長任內治污不力的懲罰，還是為了平息那番‘紅豆論’?”

　　4月7日下午，《法制日報》記者致電滄縣環保局，該局一名工作人員確認鄧連軍已被免職，但對于免職原因，他表示是縣委作的決定，他們尚不知情。當地縣委辦公室的一名工作人員則向記者表示，應該問縣政府。

　　據央視報道，河北滄縣張官屯鄉小朱莊的地下水因工業廢水污染變成了紅色，近800只雞喝后死亡。該村方圓5公里內只有一家建新化工廠，生產染料中間體，該廠目前雖已停工，但廠區內還有一些顏色很深的工業廢水。

　　“紅色的水不等于不達標的水。”面對記者采訪，滄縣環保局局長鄧連軍說，“比如放上一把紅小豆，那里面也可能出紅色，煮出來的飯也可能是紅色的，不等于不達標。”

　　對此，中國工程院院士、中科院水資源所所長王浩直言:“它不可能合格，已經紅色、粉紅色了，從色度上就不合格了。瞪著眼說瞎話，還什么合格啊!”

　　4月5日晚，被指認為排污企業的河北建新化工股份有限公司滄縣分公司發表書面致歉承諾書，承認“在生產過程中遺留的污染源未能徹底清除”。這一事實也從側面否定了鄧連軍“紅水”達標的說法。

　　“這個環保局長的問題出在他沒弄清楚自己是干什么的。”中國人民大學法學院教授、中國環境資源法學研究會常務理事周珂對《法制日報》記者表示，“從我們國家的環保法角度，有一個說法叫做‘二元目的論’，就是一元把環境保護好，一元把經濟建設好。這就要求你干什么，就堅持哪方面的目的。如果你作為環保局長都站錯位置，不從你自己的這一元去說，那這個法就沒什么用了”。

　　周珂認為，作為一個環保局局長，鄧連軍對當地水污染的嚴重程度沒有起碼的認識，是不稱職的表現。“從當地環境惡化的事實到這個人主觀認識的缺陷，他被免職一點也不冤。”

　　“目前來看，滄縣當地對環保局長免職，還是迫于輿論的壓力。”環保部下屬機構中華環保聯合會秘書長顧問呂克勤表示，“如果確實是因為他失職，應該公布具體是為什么對他免職，公布他失職的內容，這樣才能說服大家。而如果只是因為他一句話免職，那和保護環境不是一碼事。”

　　“當務之急，是當地相關部門應該弄清楚紅水究竟怎么出現的，污染源在哪里，對民眾有什么危害。僅僅免掉一個環保局長是不能根本解決問題的。相關部門應該拿出一套解決問題的辦法。”呂克勤說。

　　呂克勤還表示，像此類事件，因為屬于公共安全問題，應該有一些組織，按法律規定提起公益訴訟。雖然環境司法問題已經提到議事日程上來了，我們的民訴法也已經把公益訴訟以法律形式確認下來，但現在僅僅是有了立法，如何訴訟、誰作為訴訟主體還不明確，在訴訟過程中遇到的地方保護阻力也比較大。這都是需要進一步完善的事情。

　　（原標題：“免掉環保局長不能解決根本問題”）