醫(yī)院空調(diào)機噪音引對面居民不滿環(huán)保局"八方會談"共商對策

　　噪音和熱氣影響對面樓居民。 前 后 大部分空調(diào)外機已被移走。本報肖甜 王娟制圖

　　環(huán)保局主導(dǎo)“八方會談”為外機“挪窩”

　　居民不點頭，就拿不到環(huán)評許可；今后南京新設(shè)醫(yī)院、酒吧都將采取類似座談形式

　　龍虎網(wǎng)訊 一邊是龍蟠中路97號新建的邦德骨科醫(yī)院，一邊是珠江路653號居民小區(qū)，因為醫(yī)院多組中央空調(diào)外機與居民窗戶太過“親近”，而引起了居民的不滿。為了解決這個問題，南京玄武區(qū)環(huán)保局首次采取環(huán)評座談會的形式，對在社區(qū)附近開設(shè)醫(yī)療民生項目，進行持續(xù)性環(huán)評干預(yù)。讓醫(yī)生、居民、環(huán)評單位、人大代表和政協(xié)委員圍成一圈，就醫(yī)院的中央空調(diào)噪音和熱氣問題，共同商討對策。

　　昨天，記者獲悉，醫(yī)院已將4-9樓的12臺大型空調(diào)移位。至此，在環(huán)保部門半個月左右的持續(xù)介入中，依據(jù)附近居民要求，即將在此開業(yè)的醫(yī)院大樓將影響環(huán)境的“障礙”消除。

　　空調(diào)機最近僅15米，對面樓居民不滿噪音和熱氣

　　新建醫(yī)院要開張，就得征詢附近居民的同意。這次因為醫(yī)院空調(diào)噪音問題引發(fā)的“空調(diào)移機”事件，是近年來南京首次采取環(huán)評座談會的形式，對在社區(qū)附近開設(shè)醫(yī)療民生項目，進行三方環(huán)評干預(yù)。早在3月底，針對即將在龍蟠中路97號開設(shè)骨科醫(yī)院的項目，玄武區(qū)環(huán)保局依照環(huán)保部環(huán)境評價公共參與相關(guān)法規(guī)，對醫(yī)院周邊居民進行走訪，同時張貼通知，征集居民意見。

　　很快，反對意見集中出現(xiàn)在醫(yī)院南側(cè)的珠江路653號居民小區(qū)。距離醫(yī)院最近的3棟樓約20多戶居民表示不滿，其所屬大影壁社區(qū)環(huán)逼工作人員經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)焦點問題有二：首先3棟樓四樓、五樓的住戶認為醫(yī)院三樓的大型空調(diào)機組，正對著自家臥室的窗戶，噪音、廢氣影響起居生活；此外，從4-9樓的12臺大型空調(diào)機組，晝夜噪音大，一旦醫(yī)院正式開始運營，醫(yī)療廢氣、廢水會借機直接往居民樓這一側(cè)排放。這是他們所無法接受的。

　　據(jù)這家名為南京邦德骨科醫(yī)院的項目方負責(zé)人柏先生介紹，他們在已獲得南京衛(wèi)生局衛(wèi)生設(shè)置規(guī)劃許可的前提下，租用華山飯店一臨街商務(wù)樓共11層，其中，地下一層，地上十層，總建筑面積11000平米，醫(yī)院主要從事骨病的治療診斷及骨康復(fù)、骨保健的醫(yī)療服務(wù)。

　　“南京目前骨科專科醫(yī)院設(shè)置較少，大多數(shù)骨科均分布在三甲綜合性醫(yī)院內(nèi)。”柏先生表示，在此開設(shè)骨科專科醫(yī)院，主要是考慮了交通優(yōu)勢，這里緊鄰龍蟠中路主干道，對病人來說很方便。柏先生表示，醫(yī)院建設(shè)推進中，原以為會給周邊百姓帶來便捷的醫(yī)療保健服務(wù)，會得到居民支持，沒料到，最后卻“卡”在了空調(diào)噪音問題上。

　　座談會8方共商對策，專家現(xiàn)場公布環(huán)評結(jié)果

　　環(huán)保部門將住戶的集中意見，通知給醫(yī)院項目負責(zé)人。4月3日上午，南京首次針對在社區(qū)附近開設(shè)醫(yī)院進行的環(huán)境座談會在大影壁社區(qū)會議室舉行。與以往簡單的雙方交涉不同，此次座談會，有8方代表共同參與：玄武區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)人大代表和政協(xié)委員在場聽取意見建議，居民代表座談，醫(yī)院項目方解答，環(huán)評機構(gòu)到場，環(huán)境專家釋疑，記者現(xiàn)場旁聽。

　　環(huán)評專家也現(xiàn)場公布了環(huán)評結(jié)果，在廢水方面，醫(yī)院經(jīng)過處理后會通過市政管網(wǎng)直接進入江心洲污水處理廠集中處理。廢氣方面，醫(yī)院不設(shè)燃煤燃油鍋爐，不設(shè)食堂，不提供中藥熬制，也無中藥異味產(chǎn)生，對周圍大氣環(huán)境影響較小。噪聲源主要是地下室水泵，配電房和空調(diào)室外機組，居民意見最大的空調(diào)機組，其中3層放置6臺，其余各層均放置2臺，一共有26臺，也采用了隔音消聲措施，不會增加小區(qū)噪音。環(huán)評結(jié)論顯示，項目采取相應(yīng)環(huán)保措施后，污染物排放是能夠達標的。

　　座談會八方

　　●玄武區(qū)環(huán)保局

　　●區(qū)人大代表

　　●政協(xié)委員

　　●居民代表

　　●醫(yī)院項目方

　　●環(huán)評機構(gòu)

　　●環(huán)境專家

　　●記者

　　第1版：

　　對空調(diào)進行“消音隔熱” 居民仍不滿，環(huán)保表示不能發(fā)環(huán)評許可

　　面對這樣的環(huán)評結(jié)論，居民并不滿意。“不是達標就可以的，影響再小也不代表‘沒影響’。”醫(yī)院方表示，在接受到玄武環(huán)保局征集來的居民意見后，他們就對空調(diào)機組進行了“消音”處理。按照居民提出的要求，在南京環(huán)境科學(xué)院聲噪專家稽正毓的現(xiàn)場監(jiān)測、指導(dǎo)下，醫(yī)院方在三樓空調(diào)外側(cè)，加裝了隔音吸聲除熱的物理屏障，又請專業(yè)的環(huán)評機構(gòu)進行后期監(jiān)測，確定空調(diào)產(chǎn)生的噪音不會超過附近龍蟠中路車流的本底噪聲，最大程度削弱對附近居民的影響。

　　然而，座談會上，居民代表繼續(xù)拋出了不滿。家住珠江路653號居民小區(qū)的住戶代表直言不諱：“光一層樓也就算了，整個3-9樓的大空調(diào)，都對著我們這棟樓，距離不過15米遠，影響太大了。”也有居民表示，“現(xiàn)在天氣不熱也就算了，等天一熱，你們空調(diào)整夜地要轉(zhuǎn)吧12臺空調(diào)，還讓我們晚上睡不睡啊”一位居民表示，空調(diào)試運行期間，她就感覺不舒服，晚上兩點也覺得煩躁不安，這些都是受到空調(diào)機組的影響。

　　玄武區(qū)環(huán)保局開發(fā)科趙偉科長現(xiàn)場匯集了大家的意見，“其實就一條，4-9樓的大型空調(diào)機組，不能裝在正對居民的南面這一側(cè)。”負責(zé)項目推進的柏先生表示很為難：“當(dāng)初房子租下來之前，空調(diào)管線就是預(yù)設(shè)好的，就只能放這一邊。”環(huán)保部門表示，必須讓居民滿意，否則環(huán)評許可不能發(fā)放，這也就意味著，醫(yī)院即使獲得衛(wèi)生設(shè)置規(guī)劃許可，即使全部裝修到位，都不能開門迎客。

　　第2版：

　　南側(cè)機組挪到東側(cè)和樓頂 居民暫時點頭，三個月后環(huán)保部門會跟訪

　　盡管環(huán)評認為空調(diào)噪音可以達標，但居民卻依舊感覺“達標也擾民”。針對這一焦點問題，又該如何解決呢在多次商談之后，醫(yī)院做出讓步。4月12日深夜，在與施工單位多次協(xié)調(diào)后，醫(yī)院調(diào)動了大型起重機和十余位工人，昨天凌晨，靠近居民樓這一側(cè)的12臺大型中央空調(diào)全部“撤退”，4-6樓的移到大樓東側(cè)，直接面向龍蟠中路快車道；7-9樓的移到大樓頂層。

　　昨天，記者見到玄武區(qū)環(huán)保局開發(fā)科趙偉科長，在仔細查看了移機效果后，他表示：“目前，居民反映的環(huán)境障礙已經(jīng)化解。”但他同時透露：“在醫(yī)院開業(yè)后，環(huán)保部門還將持續(xù)跟進。”依照規(guī)定，三個月的營業(yè)后，環(huán)保部門將在這個時間點再次環(huán)評走訪，通過技術(shù)檢測和征集意見的“雙重枷鎖”，確保新設(shè)醫(yī)療民生項目，便民不“擾民”。據(jù)悉，隨著環(huán)保部對環(huán)評前置的進一步強化規(guī)定，今后，南京各大醫(yī)院、酒吧新設(shè)項目，都將采取類似的環(huán)評座談會方式，以解決項目與居民之間的環(huán)境矛盾問題。

　　揚子晚報記者 王娟 文/攝

　　（原標題：醫(yī)院空調(diào)機噪音引對面居民不滿環(huán)保局"八方會談"共商對策）