原國家能源局長劉鐵男被指能力與前局長無法比

　　劉鐵男：謠言成真

　　劉鐵男的問題早在2011年底就已在媒體曝光，只不過當時并沒有提及他的名字

　　文 | 張琰

　　5月12日，新華社發布消息：國家發展和改革委員會副主任、原國家能源局局長劉鐵男因涉嫌嚴重違規，目前正接受組織調查。由此，劉鐵男成為十八大后落馬的又一位副部級官員。

　　這場反腐斗爭的勝利，令人印象深刻之處在于：劉鐵男成為被媒體人實名舉報的最高級別官員，同時也是通過微博舉報的最高級別官員。

　　三條微博實名舉報

　　風波從三條微博開始。

　　2012年12月6日中午，《財經》雜志副主編羅昌平連發三條微博，以實名向中紀委舉報國家發改委副主任、國家能源局局長劉鐵男涉嫌偽造學歷、與商人結成官商同盟等問題。

　　三條舉報微博內容如下：

　　“舉報之一學歷造假”：官方簡歷稱其經濟學碩士、工學博士，能查到博士論文但無碩士信息，其在日本做經濟參贊時經情人幫忙獲得名古屋市立大學“修士學位”，但這是榮譽證書而非學位證書，劉曾請校方加“學位”字樣并將“可以評價等同”改為“特殊培養授予學位”，被拒。

　　“舉報之二跨國騙貸”：劉鐵男與商人倪日濤結成官商同盟，其處級妻子郭靜華、兒子劉德成在倪公司持有股份，境外收購騙貸國內銀行，劉德成的3個匯豐銀行賬戶多次收受倪日濤公司巨額匯款。

　　“舉報之三包養情人”：劉鐵男與情人徐某在日本相識，一個當經濟參贊，一個讀博士并兼職翻譯，劉曾親自為徐出函介紹工作。雙方因利益關系反目后，女方多次受到死亡威脅。

　　2012年12月31日，羅昌平再發微博：“2012年最后一天，本人就實名舉報一事聲明兩點：一是劉鐵男先生及妻兒均在中國，已向上司提交‘說明材料’，但未回應本人及公眾，建議全文公布‘說明材料’；二是能源局報警報案并無下文，本人等了20多天律師函無果”

　　2013年1月7日，劉鐵男仍然以國家發改委副主任、國家能源局局長的身份出席全國能源工作會議并講話。

　　直到1月30日，事件終于有了進展。羅昌平通過微博表示：“中央有關部門已就本人實名舉報一事立案調查，是立案調查而不止于受理。近兩個月來，本人已盡舉報人義務配合完成相應程序。”羅昌平沒有透露更多細節。

　　此后的3個多月很平靜。直到5月12日，監察部網站突然發布一條簡短新聞，證實劉鐵男因涉嫌嚴重違規正接受組織調查。14日，中央組織部有關負責人也證實，中央已經決定免去劉鐵男的領導職務。

　　能源局“辟謠”

　　在羅昌平微博實名舉報劉鐵男的當天，國家能源局就曾以罕見的速度作出回應。

　　先是國家能源局新聞辦公室有關負責人對媒體稱：“上述消息純屬污蔑造謠。”這名負責人還說，目前被舉報官員已經得知此事，其本人正在國外訪問，“我們正在聯系有關網絡管理部門和公安部門，正在報案、報警。將采取正式的法律手段處理此事。”

　　“辟謠”發布后，國家能源局再發通報稱：劉鐵男正隨同(時任)國務院副總理、中紀委書記王岐山出訪俄羅斯，出席中俄能源談判代表第九次會晤并簽署相關合作文件。但這則新聞稿當晚即從國家能源局官方網站撤下。

　　舉報事件發生后，劉鐵男先后有過四次公開見諸報端的活動：2012年12月17日，與西藏自治區黨委書記陳全國座談；2012年12月18日，出席全國經濟運行調節工作座談會，部署煤電油氣運銜接工作；2013年1月7日，全國能源工作會議召開，劉鐵男作題為“認真學習貫徹黨的十八大精神扎實做好2013年能源發展改革工作”的報告；1月29日，國務院總理溫家寶到國家發改委調研，劉鐵男出席隨后的座談會，并出現在1月30日新聞聯播相關報道的畫面中。

　　根據《南方日報》報道，能源局內部人士稱，劉鐵男在被舉報之后，雖然經常在能源局網站上刊登活動情況，但實際在工作和生活中明顯不愿見人，由他主持的全國能源工作會議，參會人數縮減到最小范圍。今年上半年，劉鐵男的兒子先于劉鐵男被調查，妻子郭某也在接受調查。劉鐵男精神幾近崩潰，曾在辦公室中打吊瓶勉強支撐。

　　劉鐵男在能源局

　　據公開資料顯示，劉鐵男生于1954年，北京人，擁有經濟學碩士、工學博士學位。1983年進入國家計委工作，仕途順風順水。1996年至1999年，任中國駐日本大使館經濟參贊。2006年12月任國務院振興東北地區等老工業基地領導小組辦公室副主任，官至副部級。2008年3月，任國家發改委黨組成員、副主任。2010年12月，接棒張國寶成為能源局第二任局長。

　　觀察人士稱，劉鐵男上任后一直保持低調，兩年時間從未接受媒體采訪。但在舉報事件發生后，有知情人士透露了劉鐵男在能源局工作的一些細節。

　　據《21世紀經濟報道》報道，劉在能源局的口碑并不好，此人雖不善言辭，但作風極為嚴厲，對下屬常常大聲訓斥，司局長也不例外。司長們多小心翼翼，不像當年在第一任局長張國寶手下那般隨性。

　　知情人士稱：“從他幾次會議講話判斷，個人業務能力有限。在脫稿講話時常常邏輯混亂，與前任局長無法相比。他在任時我們就是這樣認為的。”

　　在能源行業管理能力上，2012年劉鐵男提出在能源結構調整、能源體制改革、提高能源效率等方面實現“三穩三進”的工作目標。但實際上，能源體制改革除電煤市場化之外沒有新突破，2011年、2012年非化石能源比例累計只有0.5%的增幅。

　　劉鐵男對能源項目審批權抓得很緊。一位發改委內部人士表示，雖然能源項目的上馬最終要由發改委發文，但具體審批項目由能源局辦理，事實上主要取決于劉鐵男點不點頭。“項目單位不做工作他是不會畫圈的，因而在他手里積壓了大批項目。”

　　地方能源項目遲遲得不到批復，使得能源局與地方省份之間積怨甚多，近年矛盾更不時激化。

　　知情者回憶，在一次多個省市自治區負責人參加的能源項目會議上，新疆自治區一位領導直言不諱地對劉鐵男說：“就你和能源局的工作作風，如何適應得了新疆跨越式發展的形勢？”劉鐵男一時語塞，無言以對。

　　與平時積壓大量項目不批迥異，在被舉報后，能源項目審批的步伐明顯加快，在能源局長任上的最后3個月里，劉鐵男集中簽發了50個以上的項目，涉及水電、風電、煤礦、熱電廠、油氣管道、電網輸送項目等。而一些電網項目，尤其是交流特高壓項目的可行性，業內專家乃至能源局內部都有不同意見，卻也沒能擋住劉鐵男的審批之筆。

　　直到今年兩會，能源局與電監會重組，組建新的國家能源局，劉鐵男未能連任，該局局長也未在能源局系統內產生，而是由系統外的原國家電監會主席吳新雄接任。在3月18日能源局召開的干部大會上，吳新雄就職演說對于前任局長劉鐵男只字未提。

　　2011年那篇文章中沒出現他的名字

　　劉鐵男的問題早在2011年年底就已經在媒體上曝光，只不過當時并沒有提及他的名字。

　　2011年11月21日，《財經》雜志刊發一組文章，其中包括《中國式收購》、《倪日濤浮沉》兩篇。

　　在《中國式收購》中提及：中國商人倪日濤在國內銀行貸款2億美元以上，收購加拿大一家制漿廠。但在他赴加重組以前，標的資產其實已被其控制的境外公司提前收購。“相關人士的舉報，令這一幾欲實施的‘左右互搏’之舉終止。”

　　倪日濤這一“中國式收購”是一場“涉嫌以項目撬動銀行資金，‘自己收購自己’的跨國資本游戲，最終因涉嫌欺詐，在與外方政府的訴訟中走至末路。由于當地政府根據約定欲收回資產重新招商，雙方對簿公堂，該案已驚動當地省府，政治影響很大”。

　　據報道，倪日濤“善于在國有企業陷入困境時介入重組在疾風暴雨式的收購過程中，他于國企間的進退似乎總能游刃有余，一路綠燈。而位居審批鏈條上的官員或其家屬，不時變身為倪氏公司的股東和高管”。

　　這篇報道提及的官員中雖然未出現劉鐵男，但有兩名“變身為倪氏公司的股東和高管”的涉事者：郭靜華和劉德成。報道暗示：“郭靜華的丈夫、劉德成的父親，正是在國家發改委擔任要職。”這位丈夫和父親正是劉鐵男。

　　在《中國式收購》一文中，15次提到發改委。除劉鐵男之外，還有一個發改委的關鍵人物---前國家發改委副秘書長甘智和，事發時他已卸任，并早已轉入行騙商人倪日濤旗下的造紙公司擔任董事。

　　甘智和是推動“以國債貸款發展造紙業的融資路徑”的始作俑者，在倪日濤無力如期完成一項海外交易時，作為公司董事，已經卸任公職的甘智和仍以發改委副秘書長的名義向海外背書。

　　初始信息提供者

　　劉鐵男此次案發，最初的信息提供者是在加拿大的徐某。

　　5月12日，羅昌平在接受《第一財經日報》采訪時談到，他“曾接到劉鐵男情婦從日本打來的越洋電話，獲得重要的初始信息”。

　　劉鐵男和情婦徐某于1996年至1999年間在日本相識，當時劉鐵男任中國駐日本大使館經濟參贊，徐某正在讀博士并做兼職翻譯，劉曾親自為徐出函介紹工作。

　　據《21世紀經濟報道》文章稱，一位熟知劉鐵男和徐某關系的知情人士講述了雙方反目的過程，并提及劉鐵男的學歷也是徐某幫他偽造的。“能獲得名古屋市大學經濟學名譽碩士的中國官員起碼都報過名，寫過論文，唯有劉鐵男沒交過一分錢，也沒有去上過一節課。”

　　在今年年初接受中紀委調查過程中，劉鐵男起初否認他和徐某是情人關系，也不承認徐某幫他造假學歷和搞碩士學位，只承認幫徐某介紹過工作。

　　2003年，劉鐵男妻子郭靜華與商人倪日濤打算在加拿大成立公司，經劉鐵男介紹，他們認識了徐某，希望徐某出面幫忙成立公司。當年6月，郭靜華與倪日濤共同在加拿大卑詩省成立控股公司---加拿大綠色資源有限公司，分別持股10%和90%。倪日濤還獨資注冊成立山威投資有限公司。

　　《21世紀經濟報道》援引知情人士的話稱，兩家公司的總裁均由徐某擔任。2005年12月，郭靜華將股份及董事身份轉到在加留學的兒子劉德成名下。

　　據知情人士透露，徐某與劉鐵男、倪日濤反目，起因于倪日濤收購加拿大制漿廠New Skeena時造假，然后在國內上報項目并圈錢。“當時國內銀行到現場去考察，詐騙幾乎成功，但由于文件全是作假，徐某聽說要詐騙幾個億，自覺風險太大，無法做下去，就提出辭職。”徐某最終與倪日濤、劉鐵男反目。

　　目前關于劉鐵男案件的詳細情節，尚未有具體的披露。

　　(本文材料來源：綜合《21世紀經濟報道》、《第一財經日報》、《南方日報》、《財經》等相關報道)