審計署:環保部預算執行不合規問題金額達9.8億

　　中新網6月24日電 據審計署網站消息，審計署公布了中央部門單位2012年度預算執行情況和其他財政收支情況審計結果。其中，發現環保部預算執行中不符合財經制度規定的問題金額98247.78萬元，其中2012年問題金額36788.04萬元；其他財政收支方面不符合財經制度規定的問題金額32646.24萬元。

　　審計發現如下問題：

　　(一)預算執行中存在的主要問題。

　　1. 2012年，部本級在“國控重點污染源自動監控運行”項目預算6000萬元中，為31個省市級監控中心安排支出預算4922.12萬元。

　　2. 2012年，部本級及所屬核安全中心在兩個項目中超預算支出120萬元；部本級超出財政部批準的額度，動用機動經費15.65萬元解決本單位改革性補貼和新增人員經費缺口。

　　3. 部本級及三家所屬單位未嚴格執行政府采購有關規定。其中：

　　(1)2012年，部本級23個會議未在定點飯店召開。

　　(2)2008年至2012年，所屬監測總站在“主要污染物減排專項”中未編制政府采購預算，實際采購支出33 620.29萬元，其中2012年度9016.54萬元；未編制2012年“服務類”政府采購預算，實際采購支出1176.74萬元。

　　(3)2012年，所屬監測總站上報政府采購計劃561.67萬元，實際執行10 855.93萬元，超計劃10 294.26萬元；所屬核安全中心上報政府采購計劃1235.69萬元，實際執行7423.76萬元，超計劃6188.07萬元。

　　(4)2012年，所屬核安全中心組織1600萬元政府采購項目時，在與5家單位已經簽訂委托合同的情況下，再次進行公開招標，上述5家單位分別中標，且中標金額與委托合同金額相同。

　　(5)2011年，所屬核安全中心和環科院未按規定公開招標，將涉及金額935萬元的政府采購項目直接委托給承擔單位。

　　4. 2011年至2012年，部本級及所屬7個單位每年虛報“百名人才工程”專項資金300萬元，共計600萬元。截至2012年底，該項目實施辦法未出臺，相關工作未實施。

　　5. 2011年，部本級及所屬華北環境保護督查中心在兩個項目累計結轉資金分別為579.9萬元、380.86萬元的情況下，再次申領2012年度項目預算500萬元、700萬元。截至2012年底，兩個項目累計結余686.9萬元、479.86萬元。

　　6. 部分預算資金未充分發揮效益，涉及金額35 129.59萬元。

　　(1)2011年，環境保護部決定停建所屬環科院于2009年開始實施的風洞實驗室改造項目，由此造成前期勘察設計投標等費用164.25萬元損失、另有1532.51萬元項目資金閑置。

　　(2)截至2013年2月底，原國家環境保護總局從2007年開始實施的“全國污染源監督性監測能力建設”項目的儀器設備采購等因招標無效或投標單位質疑等一直未執行；該項目累計獲得的36 549萬元資金(中央財政資金2.1億元，集中地方配套資金15 549萬元)中，有31 608.83萬元閑置(占86.5%)，部分資金閑置5年以上。

　　(3)2012年，所屬環科院申報購置1輛公務用車預算25萬元，因車輛配置超編無法執行，資金閑置。

　　(4)截至2012年底，所屬環科院于2011年申報并獲批準的用電系統改造項目，因供電方案設計存在問題未能如期實施，導致項目預算資金1300萬元閑置1年以上。

　　(5)截至2012年底，所屬衛星環境應用中心于2010年申報并獲得批準的項目因擬進口儀器設備單項預算申報不足等仍未執行，導致項目預算資金499萬元閑置2年以上。

　　7. 2012年，部本級有94個會議的936.16萬元支出被轉嫁給下屬單位或其他單位。2008年至2011年，部本級有13個會議的相關費用均由被評審單位承擔，抽查其中兩個會議，會議費支出24.02萬元。

　　8. 2010年至2012年，所屬華北環境保護督查中心和華北核與輻射安全監督站將應采取財政直接支付方式撥付的工資款項511.1萬元改為授權支付方式支付，其中2012年194.56萬元；2012年，所屬衛星環境應用中心將應采取財政直接支付方式的政府采購款項400.5萬元改為授權支付方式支付。

　　9. 2012年，所屬華北核與輻射安全監督站未將應該編入預算的事業收入、其他收入等共計35.9萬元列入預算，造成預算少計收入35.9萬元。

　　10. 2011年至2012年，所屬環境工程評估中心在“建設項目環境影響報告書技術評估”等項目中列支人員獎金、福利費等521.58萬元，其中2012年345.74萬元。

　　11. 2012年，所屬環科院采取編造會議、使用虛假結算單等方式，套取會議費10.29萬元。

　　12. 2012年，部本級2個因公出國(境)團組超標準列支6.51萬元。

　　(二)其他財政收支中存在的主要問題。

　　1. 截至2013年3月，所屬監測總站有關辦公樓和所屬衛星環境應用中心有關監測預報系統均已投入使用，但尚未登記固定資產，涉及金額26 015.63萬元；監測總站、環境工程評估中心等單位已投入使用的21個軟件未登記固定資產，涉及金額2654.62萬元。

　　2. 2007年至2012年，環境保護部以所屬3家單位的名義購置且登記入賬的65臺(套)價值1496.62萬元的固定資產，實際由另外7家所屬單位使用。

　　3. 2012年，部本級及所屬核安全中心在相關軟件未納入國有資產年度配置計劃的情況下，購置軟件589.39萬元。

　　4. 2012年，所屬核安全中心在審評工作中違規變相收費1510.5萬元，其中當年新簽訂的合同已收款130萬元。

　　5. 2012年，所屬核安全中心發放臨時聘用人員勞務費350.83萬元未代扣代繳個人所得稅。

　　6. 截至2012年10月底，所屬核安全中心242臺計算機未安裝正版辦公軟件。

　　7. 2012年，部本級向所屬單位轉嫁因公出國(境)支出28.65萬元。

　　此外，2012年部本級計劃外召開三級會議21個，59個因公出國(境)團組未納入年初計劃，2個團組存在超過規定人數出訪的問題。標簽：

（原標題：審計署：環保部預算執行不合規問題金額達9.8億）