瑪瑙斯自貿區——發展經濟環保為先

　　原標題：瑪瑙斯自貿區——發展經濟 環保為先

　　國際在線消息（記者 鈕璇）：提起巴西，很多人首先想到的就是亞馬遜熱帶雨林，但很多人未必知道，在這片神秘的雨林之中，有一片規模巨大的自貿區——瑪瑙斯自由貿易區。在原始森林中發展工業和貿易，乍一聽有些矛盾，而巴西卻用了46年的時間來證明，發展經濟是能夠不以犧牲環境為代價的。

　　位于巴西西北部亞馬遜州的首府瑪瑙斯，是一座只有1.4萬平方公里的小城。1967年，巴西政府出于對地緣政治的考慮，批準建立瑪瑙斯自貿區，面積達1萬平方公里的工業園區在一片荒無人煙的原始雨林中興建起來。

　　為了在環境保護和發展經濟之間找到一個平衡點，進入園區的企業受到了嚴格的控制，會造成環境污染和生態破壞的項目和企業是絕對不被允許進入的。這項規定的執行得益于一種“高度集中”的管理方式。自貿區管理委員會主任托馬斯告訴記者，集中管理不僅有利于環境保護，還能夠產生極大的輻射效應，這改變了原來瑪瑙斯閉塞落后的舊貌。“我們的企業在自貿區集中分布，90%的工業活動在這片區域開展。在面積還不足3000平方公里的這么小的一個范圍內，卻產生了相當于7萬平方公里能夠產生的經濟效益。”

　　凡是能夠進駐自貿區的企業，都必須在環保問題上格外謹慎，需要嚴格按照相關規定進行操作。自貿區提倡所有企業都應采取可持續發展的模式，既要節能環保，又應該符合社會要求，并且不以損害后代的生產和生活需求為代價；產品的生產、運輸和銷售，也必須遵循可持續原則。如果在某個環節有所疏漏，就會受到相應的懲罰，因此任何一家自貿區內的企業都不會掉以輕心。在自貿區內的中國嘉陵摩托車廠負責人姜永紅指著一塊污水處理區對記者說：“這是我們的一個污水處理設施，因為他們規定了生活污水都是不能直接排放的，必須處理。最多的還是固體廢料，有中國過來的紙箱、塑料，還有一些生活方面的垃圾，都有相應的公司回收和處理。”

　　由于巴西稅務繁重，企業的成本有一半都花在了賦稅上。自貿區對外企最大的吸引力就是優惠的稅收政策，進入園區的企業可以省去40%的稅款，但這樣的減稅政策不是“免費的午餐”。這些入駐企業必須申請環保建設許可證和環保運營許可證，并且每年初，還要到巴西環保部的網站進行登記，更新證書后才可以繼續享受自貿區的優惠政策，不符合規定者將被處以罰款，在產品的進口和銷售流程中受阻，甚至被吊銷進駐資格。瑪瑙斯自貿區將環境保護放在了企業生產的前面。

　　中國企業為適應自貿區的環保政策，也一直在努力地對產品和生產結構進行調整。姜永紅說：“巴西本身的標準汽油就含有22％的酒精，我們國內也針對巴西的汽油做了適應性地開發，所有的與油有關的產品都必須是耐酒精的。相應地，整個摩托車在過來的時候都要做認證，排放和噪聲肯定是要達到它的環保規定，不然的話沒通過認證，你就不能生產和銷售。”

　　通過瑪瑙斯自貿區管理委員會和園區企業的共同努力，如今瑪瑙斯自貿區已經成為巴西的第三大經濟區，瑪瑙斯也從一座偏僻的小城變成了擁有200萬人口的大城市，近半個世紀過去了，自貿區周邊的熱帶雨林依舊生生不息。