2012年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金年初預(yù)算37億元,決算報告支出了26.67億元,差了10多億元
科技資金預(yù)算45.89億元,決算顯示撥付7 4 .18億元,相差2 8 .2 9億元
節(jié)能環(huán)保去年預(yù)算安排18.29億元,決算顯示支出60.49億元,相差42 .2億元
教育資金預(yù)算245.97億元,決算顯示撥付269 .37億元,相差2 3 .4億元
南都訊 記者薛冰妮 實習(xí)生刁凡超 通訊員任宣 節(jié)能環(huán)保預(yù)算安排18 .29億元,決算顯示支出60 .49億元,相差42.2億元……拿2012年省級決算與年初的預(yù)算一對比發(fā)現(xiàn)決算比預(yù)算超數(shù)億的不在少數(shù),到底是預(yù)算安排不合理還是執(zhí)行隨意?昨日,廣東省十二屆人大常委會第三次會議分組審議上,有人大常委建議廣東省財政廳給予說明。省財政廳回應(yīng)出入主要是因為口徑問題。
決算與預(yù)算相差數(shù)十億元
作為一名老預(yù)算,省人大預(yù)算工委副主任黃平表示,政府提交的省級決算報告沒反映完成預(yù)算的比例,看不出來執(zhí)行效果。
他還特地拿2012年決算報告和2012年初的預(yù)算報告對比發(fā)現(xiàn),不少項目的“支出跟年初的預(yù)算出入很大”。他現(xiàn)場曬了數(shù)據(jù),比如2012年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金年初預(yù)算37億元,決算報告支出了26.67億元,差了10多億元;科技資金預(yù)算45.89億元,決算顯示撥付74.18億元,相差28.29億元;節(jié)能環(huán)保去年預(yù)算安排18 .29億元,決算顯示支出60 .49億元,相差42.2億元;教育資金預(yù)算245.97億元,決算顯示撥付269.37億元,相差23.4億元……
“這是多年的老問題,到底是預(yù)算安排不合理還是執(zhí)行隨意?雖然有一點出入不奇怪,但是出入很大,決算報告只說了撥付多少,沒有解釋原因,應(yīng)該解釋一下?!秉S平認(rèn)為,不單沒有解釋而且也沒有這筆資金撥付后的效益評估。他還發(fā)現(xiàn),一些項目在預(yù)算時用一個名字,在決算時名字都改變了,對不上了。
支出數(shù)億項目僅一句話
委員們還發(fā)現(xiàn),省級政府性基金支出也很粗。黃平表示,以地方教育附加安排的支出為例,僅寫了2.62億元(加上補助市縣支出9.06億元,實際完成11.68億元)。文化事業(yè)建設(shè)費支出1.43億元(加上補助市縣支出2.13億元,實際完成3.55億元)。支出數(shù)億元的項目“只有一句話,看不到具體的項目,支出太粗了,簡直可以說沒有”。
現(xiàn)場不少委員也感嘆預(yù)算決算太粗?!邦A(yù)算做得不夠細,就看不到問題,預(yù)算決算不對板就更看不懂,太粗的結(jié)果就是舉手通過?!笔∪舜蟪N瘯敝魅沃芴禅櫼舱J(rèn)為,預(yù)算應(yīng)該更公開透明,更適合閱讀。以全國人大會議上的決算報告為例,每一項開支都有上一年預(yù)算的對比百分比,制定預(yù)算時也有上一年的決算可以比較?!岸潭虄商煲瘑T去對預(yù)算和決算有困難?!?/p>
回應(yīng):是口徑問題可提交報告
對于委員們反映的決算與預(yù)算出入的問題,廣東省財政廳副廳長葉梅芬現(xiàn)場回應(yīng),財政廳對2012年預(yù)算執(zhí)行在年初已有匯報,因此有一些比例沒有在決算報告上重復(fù)。她回應(yīng):“出入不是來自于對預(yù)算的更改、執(zhí)行的變化,實際上是口徑的問題?!彼忉?,主要是因為4方面因素,包括年終超收、年終中央追加、地方債券、上年的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。對于人大批準(zhǔn)的預(yù)算,財政廳會不折不扣執(zhí)行。如果需要補充說明,財政廳可以提交報告。
?。ㄔ瓨?biāo)題:節(jié)能環(huán)保決算比預(yù)算超了四十億)