浙江環(huán)保廳長(zhǎng):希望有更多可下水游泳的河道

　　千島湖 新華社發(fā)

　　隨著工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，浙江眾多水系污染嚴(yán)重。盡管在兩輪“811”生態(tài)文明建設(shè)后取得積極成效，但浙江水環(huán)境達(dá)標(biāo)率仍處于較低水平，污染反彈現(xiàn)象再次出現(xiàn)，水污染防治工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。

　　8月2日，浙江省環(huán)保廳召開新聞座談會(huì)。記者在會(huì)上了解到，隨著新一輪“811”行動(dòng)的推進(jìn)，浙江省將嚴(yán)抓水環(huán)境污染治理，并以治水為突破口推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。環(huán)保廳廳長(zhǎng)徐震表示，希望經(jīng)過防治，有更多可“下水游泳”的河道。

　　水環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻

　　從2004年開始，浙江省就連續(xù)開展了以八大水系為治理重點(diǎn)的“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)和“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)。

　　據(jù)介紹，近5年浙江共否決“兩高一低”等不符合環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目7000多個(gè)。2012年，全省八大水系、運(yùn)河和主要湖庫(kù)221個(gè)省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的比例為64.3%，11個(gè)設(shè)區(qū)市的31個(gè)主要飲用水源地達(dá)標(biāo)率為92.7%。

　　“絕不能盲目樂觀，浙江省水環(huán)境改善的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，當(dāng)前面臨的水污染防治工作形勢(shì)依舊十分嚴(yán)峻。”徐震說，尤其在浙江省加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，水污染防治工作要求將更高，整治任務(wù)也將更加艱巨。

　　記者了解到，2012年浙江省仍有32個(gè)省控地表水?dāng)嗝鏋榱覸類，31.7%的斷面達(dá)不到功能區(qū)要求。此外值得關(guān)注的是，有毒有害有機(jī)化學(xué)物質(zhì)污染問題日益突出，在錢塘江流域就已經(jīng)檢出67種有機(jī)污染物，其中苯并芘等五種有機(jī)物濃度在枯水期超過飲用水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　另外由于產(chǎn)業(yè)布局不合理、結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢、管理方式粗放等問題，紹興市區(qū)3個(gè)斷面水質(zhì)從滿足功能區(qū)要求變成不達(dá)標(biāo)，嘉興市區(qū)兩個(gè)斷面水質(zhì)從V類惡化成劣V類，像這樣的污染反彈現(xiàn)象在浙江非常嚴(yán)重。

　　治水倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　徐震告訴記者，長(zhǎng)期以來，以“高投入、高消耗、高排放、低效益”為主要特征的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未根本改變，結(jié)構(gòu)性污染問題突出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)環(huán)境污染防治意義重大。

　　在浙江省東陽市，印染、化工醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)值僅占當(dāng)?shù)毓I(yè)生產(chǎn)總值的6%，廢水、COD和氨氮排放量卻分別占總工業(yè)排放量的65%、73%和82%。

　　“在取得同等經(jīng)濟(jì)效益的情況下，發(fā)展這些行業(yè)需要付出更大的環(huán)境代價(jià)，并且由于這些污染物排放量較大的行業(yè)已形成塊狀經(jīng)濟(jì)，相關(guān)區(qū)域的水環(huán)境污染物濃度遠(yuǎn)超水環(huán)境功能目標(biāo)值?！毙煺鹫f，只有通過堅(jiān)持以治水為突破口，狠抓重污染高耗能行業(yè)的整治提升。

　　據(jù)了解，浙江鉛酸蓄電池行業(yè)經(jīng)過整治，273家企業(yè)中關(guān)閉了216家，27家通過整治驗(yàn)收恢復(fù)正常生產(chǎn)，通過整治，行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模卻同比增長(zhǎng)8.78%，產(chǎn)值同比增長(zhǎng)30.5%，利稅同比增長(zhǎng)85.28%，鉛酸蓄電池行業(yè)基本進(jìn)入了健康有序的發(fā)展軌道。

　　當(dāng)前浙江省正在按照“關(guān)停淘汰一批、整治提升一批、搬遷入園一批”的原則，對(duì)電鍍、印染、造紙、化工、制革等重污染行業(yè)進(jìn)行整治提升，水污染防治倒逼浙江省工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的模式正在形成。

　　農(nóng)村污染須引起重視

　　記者在采訪中了解到，在深化工業(yè)污染防治的同時(shí)，日益嚴(yán)重的農(nóng)村污染需要引起重視。在浙江省，化肥農(nóng)藥、種植業(yè)廢棄物、養(yǎng)殖業(yè)排泄物和農(nóng)村生活污水的污染負(fù)荷已占全部污染負(fù)荷的1/3以上。另外，由于生態(tài)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式尚未全面實(shí)施，農(nóng)藥化肥的施用仍然量大，且利用率低；漁業(yè)養(yǎng)殖污染控制尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一些山塘水庫(kù)甚至存在用化肥增肥養(yǎng)魚的情況，直接導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化。

　　分布在廣大農(nóng)村的河道內(nèi)源污染更是亟待解決，河道淤積嚴(yán)重，一些河浜已經(jīng)沼澤化。徐震說，由于許多農(nóng)村的小型河道并不在平原河網(wǎng)監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)，這些河道的狀況并不樂觀。

　　浙江省環(huán)保廳表示將加快污水處理設(shè)施建設(shè)，到2015年，力爭(zhēng)全省所有建制鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋，建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到45%以上，農(nóng)村生活污水處理行政村覆蓋率達(dá)到70%以上。

　　徐震最后表示，對(duì)目前建立的“河長(zhǎng)制”，環(huán)保廳正在研究考核制度，嚴(yán)格交接斷面的水質(zhì)考核制度，全面落實(shí)地方政府的治水責(zé)任。(本報(bào)特約記者 朱海洋 本報(bào)記者 嚴(yán)紅楓)

(原標(biāo)題：浙江打響治水新戰(zhàn)役)