環保部與6省區市簽治污“責任狀”

　　9月18日，京津冀及周邊地區大氣污染防治工作會議在北京召開，對北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東等6個省區市加快推進大氣污染綜合治理工作進行動員和部署。環境保護部與6個省區市人民政府在會上簽訂了大氣污染防治目標責任書。這被認為是繼國務院日前全文下發《大氣污染防治行動計劃》以來，我國大氣污染防治政策“落地”最關鍵的一步。

　　權威發布

　　每月公布空氣質量排行榜

　　中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席并發表講話。張高麗指出，近日，國務院出臺了《大氣污染防治行動計劃》，有關部門發布了京津冀及周邊地區的實施細則。各地區、各部門要認真貫徹中央重要決策部署，積極落實各項政策措施。

　　張高麗要求，各地區要嚴格落實目標責任，地方政府對當地空氣環境質量負總責，國家每月將公布空氣質量最差的10個城市和最好的10個城市名單。對省級政府目標任務完成情況進行考核。建立區域協作聯動機制，著力抓好預警應急制度建設，推進環境信息共享，逐步實現區域內行業準入、污染治理一體化，開展區域聯合巡查、交叉執法。加強環境監測等能力建設，加快推進監管體制改革。搞好部門協調配合，加快出臺配套措施，形成促進企業自覺節能減排的激勵約束機制。

　　環境保護部與6個省區市人民政府在會上簽訂了大氣污染防治目標責任書。

　　據悉，責任書將目標任務層層分解落實到各級人民政府和企業考核將以政府考核為主、兼顧第三方評估的綜合考核體系，使考評結果更為公正準確。發揮行業協會、公眾、專家學者和咨詢機構的積極性，采用抽樣調查、現場評價、滿意度調查等方法，探索開展第三方評估。每年初將對上年度任務完成情況進行考核。考核、評估結果向國務院報告，并向社會公告。

　　跟蹤追訪

　　三部門首次聯合問責

　　“簽訂“責任狀”，就是將把治理大氣污染目標和任務進行細化，將所有能夠落實的任務全部落實。”記者從權威人士處獲悉，京津冀地區作為污染最為嚴重的區域，這次簽訂的責任書的內容很嚴格，涉及煤炭總量控制、淘汰落后、環保準入標準等多方面內容。根據國務院制定的考核辦法，上述責任書將以五年為單位，并按照年度進行分期考核，其中2015年進行中期評估，并依據評估情況調整治理任務，2017年對行動計劃實施情況進行終期考核。除此以外，國務院還將在近期陸續和其他省份簽訂目標責任書，預計10月底將全部完成。

　　在剛剛出臺的《行動計劃》中特別強調，地方政府是大氣污染防治的責任主體。對工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣，以及干預、偽造監測數據和沒有完成年度目標任務的，要嚴格進行責任追究，由監察機關依紀依法追究有關單位和人員的責任。“下一步環保部將聯合多部委重拳整治大氣污染。”一位環保系統官員向記者坦言。

　　“這次是第一次環保部門會同組織部門和監察部門一起來問責。”上述人士接受記者采訪時表示，這樣一來，不僅要對企業的違法行為進行處罰，環保部也會聯合組織部門、監察部門，對地方政府落實大氣污染防治“國十條”情況進行考核，一旦考核未通過，主要負責人將被問責。

　　據《京華時報》

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