自日本福島核事故發(fā)生后，德國(guó)決定停止核能源開(kāi)發(fā)，開(kāi)啟風(fēng)能和太陽(yáng)能主導(dǎo)的新能源時(shí)代。但兩年半過(guò)去了，越來(lái)越多人意識(shí)到，這一宏偉藍(lán)圖看上去很美，實(shí)施起來(lái)卻問(wèn)題多多。

　　電能成為奢侈品

　　“人人參與，從今天開(kāi)始。”德國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)彼得·阿爾特邁在一份節(jié)能實(shí)用手冊(cè)中寫道。小冊(cè)子介紹了各種省電方法，如在烹飪時(shí)如何充分利用剩余熱量、降低電視畫面亮度和對(duì)比度等。

　　阿爾特邁熱心幫助國(guó)人省錢，實(shí)屬形勢(shì)所逼。政府預(yù)計(jì)，每位消費(fèi)者需支付的可再生能源附加費(fèi)，很快將從眼下的5．3歐分千瓦時(shí)增加到6．2至6．5歐分，上漲幅度達(dá)20個(gè)百分點(diǎn)。

　　在歐洲，德國(guó)電價(jià)始終最貴，加上政府未能有效控制新能源生產(chǎn)成本，電能正成為奢侈品。據(jù)德國(guó)《明鏡》周刊報(bào)道，德國(guó)消費(fèi)者今年將為太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物氣電能支付200億歐元，而其市場(chǎng)價(jià)格只值30億歐元。

　　這200億歐元還不包括不可預(yù)測(cè)成本。因?yàn)樘鞖饩壒剩?a href="http://www.hntv520.com" title="太陽(yáng)能" target="_blank">太陽(yáng)能板和風(fēng)輪機(jī)有時(shí)能生產(chǎn)大量電能，有時(shí)卻一無(wú)所獲。當(dāng)電量過(guò)大時(shí)，需關(guān)閉風(fēng)輪機(jī)，但消費(fèi)者還得為理論上產(chǎn)生的電能支付費(fèi)用。

　　另一方面，有時(shí)風(fēng)輪機(jī)突然停轉(zhuǎn)，尤其在寒冷季節(jié)，電力供應(yīng)變得緊張，傳統(tǒng)的重油和燃煤發(fā)電廠將重新啟動(dòng)，以彌補(bǔ)電力短缺。這就是德國(guó)2012年二氧化碳排放量高于2011年的緣故。

　　如果用電短缺仍得不到緩解，為保護(hù)電網(wǎng)，一些用電大戶，如阿賽洛米塔爾鋼鐵公司等，將被迫停產(chǎn)。停產(chǎn)造成的損失，當(dāng)然也由消費(fèi)者承擔(dān)。

　　《明鏡》預(yù)計(jì)，在不久的將來(lái)，德國(guó)普通三口之家每月平均電費(fèi)將達(dá)90歐元，是2000年的兩倍。其中，三分之二價(jià)格上漲來(lái)自新增的政府費(fèi)用、附加費(fèi)和稅收，這對(duì)低收入群體帶來(lái)負(fù)擔(dān)。救助機(jī)構(gòu)稱，目前每年有超過(guò)30萬(wàn)家庭因?yàn)槲锤峨娰M(fèi)而被斷電，這一現(xiàn)象被稱為“能源貧困”。

　　離岸風(fēng)電站成本高

　　距離諾德奈島70公里的北海上，有一個(gè)巨大的黃色鐵盒，高度超過(guò)聯(lián)邦總理大樓，寬接近勃蘭登堡門。它其實(shí)是一個(gè)巨型電插座，通過(guò)電纜將附近離岸風(fēng)力農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的電力運(yùn)送到大陸。電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商Tennet花費(fèi)10億歐元建造整個(gè)系統(tǒng)，設(shè)計(jì)年限是20年。

　　政府對(duì)發(fā)展離岸風(fēng)力農(nóng)場(chǎng)寄予厚望，但Tennet一名官員稱，他們對(duì)這樣的系統(tǒng)毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)。眼下只有一件事是明確的：在整個(gè)運(yùn)作過(guò)程中，障礙重重。比如天氣和海豚因素。在波濤洶涌的海面上作業(yè)原本就很困難，加上那里經(jīng)常有海豚出沒(méi)，建筑噪音會(huì)對(duì)它們敏銳的聽(tīng)覺(jué)造成傷害，因此一旦發(fā)現(xiàn)海豚蹤跡，就要立即停止施工。

　　盡管如此，政府還是大力推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電。到2020年，離岸風(fēng)力農(nóng)場(chǎng)有望發(fā)電100億瓦特，理論上相當(dāng)于8座核電站。為吸引投資商，政府定下最優(yōu)惠的補(bǔ)貼條件，千瓦時(shí)補(bǔ)貼高達(dá)19美分，比陸上風(fēng)力農(nóng)場(chǎng)高50％。政府還免除運(yùn)營(yíng)商的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)意外，損失將由納稅人承擔(dān)。

　　對(duì)于工程師來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)美麗的藍(lán)圖。從經(jīng)濟(jì)上講，這或許是一場(chǎng)潛在的災(zāi)難。專家認(rèn)為，離岸風(fēng)力農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)成本是陸上農(nóng)場(chǎng)的2到3倍。盡管海上風(fēng)力更為持續(xù)，但遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)高昂的成本。

　　此外還有隱形成本。海濱地區(qū)人口稀少，電力需求也少，要將電力輸送到西部和南部工業(yè)中心需鋪設(shè)高壓電線。政府預(yù)計(jì)成本高達(dá)200億歐元，這還不包括連接離岸風(fēng)力電站的海底電纜。

　　如果政府堅(jiān)持實(shí)施計(jì)劃，未來(lái)電價(jià)勢(shì)必暴漲。政府最近一份研究顯示，到2020年，電價(jià)將攀升到千瓦時(shí)40歐分，比今天的價(jià)位高40％。

　　更糟的是，目前并不清楚這些離岸設(shè)施是否真的必需。聯(lián)邦環(huán)境局認(rèn)為，這些費(fèi)用足以在內(nèi)陸選擇最優(yōu)越的地點(diǎn)建造現(xiàn)代化風(fēng)力電站。

　　備用電站難存續(xù)

　　科瑟包德水庫(kù)是德雷斯頓最大的露天水池，每年夏天吸引8000多人在湖邊沙灘上曬日光浴和游泳。同時(shí)，它也是大型蓄能水力發(fā)電廠Niederwartha的一部分。每天晚上或周末用電低谷時(shí)，它利用電力將水抽到位于主水庫(kù)之上140米處的第二水庫(kù)；到中午用電高峰時(shí)，再將水從第二水庫(kù)釋放，利用勢(shì)能發(fā)電。電廠運(yùn)營(yíng)商瓦滕法爾通過(guò)用電峰谷時(shí)的價(jià)差賺取利潤(rùn)。電廠于1929年接入電網(wǎng)時(shí)，整套系統(tǒng)被視為“未來(lái)技術(shù)”。

　　如今，運(yùn)營(yíng)商計(jì)劃在兩年內(nèi)關(guān)閉科瑟包德水庫(kù)相關(guān)蓄能設(shè)施。這對(duì)德國(guó)的能源轉(zhuǎn)型是一個(gè)噩耗，因?yàn)楫?dāng)陽(yáng)光不夠充足、風(fēng)力不夠強(qiáng)勁時(shí)，需靠燃?xì)怆姀S和抽水蓄能站填補(bǔ)用電缺口。從理論上講，為防用電瓶頸，綠色能源生產(chǎn)比例越高，所需能源儲(chǔ)備也越高。但實(shí)際情況正相反，當(dāng)陽(yáng)光燦爛時(shí)，太陽(yáng)能電站發(fā)電充足，電價(jià)下跌，許多抽水蓄能站被迫退出市場(chǎng)。德國(guó)約有20家這樣的電廠，幾十年來(lái)利潤(rùn)可觀，可現(xiàn)已風(fēng)光不再。

　　Niederwartha的渦輪機(jī)組2009年共運(yùn)作2784小時(shí)，去年則僅工作277小時(shí)。瓦滕法爾德國(guó)水力部負(fù)責(zé)人貢納·格勒布勒說(shuō)：“價(jià)格高峰如果僅持續(xù)數(shù)小時(shí)，不足以讓電廠滿負(fù)荷運(yùn)作。”

　　這就難怪各大運(yùn)營(yíng)商幾乎不再對(duì)抽水蓄能站跟進(jìn)投資。Niederwartha的大樓里滿是從前泄洪時(shí)留下的霉味，墻漆不斷脫落，水庫(kù)開(kāi)始漏水。瓦滕法爾需耗資1500萬(wàn)歐元對(duì)電廠實(shí)施現(xiàn)代化改造，但公司執(zhí)行官對(duì)此猶豫不決。

　　瓦滕法爾還暫緩了德國(guó)其他地區(qū)類似項(xiàng)目的改造，比如，漢堡郊區(qū)的蓋斯特哈赫特水庫(kù)擴(kuò)容項(xiàng)目被叫停，目前該電廠僅作后備之用。

　　瓦滕法爾的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手RWE和EnBW也暫停在南部黑森林地區(qū)建造大型抽水蓄能站的計(jì)劃。與100多家市鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)關(guān)系密切的Trianel于6月底宣布退出西埃菲爾山脈盧爾斯湖一個(gè)類似項(xiàng)目。

　　然而，風(fēng)能和太陽(yáng)能電站的快速發(fā)展需要這些傳統(tǒng)電力設(shè)施給予后備支持。一項(xiàng)研究指出，到2050年，德國(guó)可再生能源的擴(kuò)張需增加200億到300億千瓦時(shí)的儲(chǔ)備能力，而眼下儲(chǔ)備能力僅以7000萬(wàn)千瓦時(shí)的速度增長(zhǎng)。而且，幾乎沒(méi)有人有興趣維護(hù)現(xiàn)有蓄能設(shè)施。

　　“瑞典模式”的優(yōu)點(diǎn)

　　千年交替之際，瑞典進(jìn)入綠色能源時(shí)代，同時(shí)面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。國(guó)家能源機(jī)構(gòu)專家古斯塔夫·艾貝納說(shuō)：“當(dāng)時(shí)有一點(diǎn)十分明確，就是可再生能源的發(fā)展必須盡可能控制成本。”

　　瑞典采用“政府規(guī)定配額、市場(chǎng)出示證書”的發(fā)展模式。“從某種意義上講，它與德國(guó)的補(bǔ)貼計(jì)劃正相反，”在德國(guó)居住多年、熟諳德國(guó)能源改革的艾貝納說(shuō)。

　　瑞典模式下，清潔能源千瓦時(shí)的成本只比傳統(tǒng)電力高約10％。“這意味著瑞典消費(fèi)者邁進(jìn)新能源時(shí)代所需繳納的費(fèi)用僅為德國(guó)消費(fèi)者的一小部分，”艾貝納說(shuō)。

　　如今，瑞典正在穩(wěn)步發(fā)展綠色能源，45％的發(fā)電量已從傳統(tǒng)的水力發(fā)電轉(zhuǎn)為新能源，而德國(guó)的相應(yīng)比例僅為10％。

　　那么，瑞典模式是否適合德國(guó)？德國(guó)政府為此成立由專家和智庫(kù)組成的委員會(huì)，其成員提交的方案建議，政府向能源供應(yīng)商下達(dá)綠色能源指標(biāo)，然后根據(jù)其生產(chǎn)情況逐漸提高指標(biāo)。第一階段的截止時(shí)間是2015年1月1日，屆時(shí)27．5％的發(fā)電量將來(lái)自可再生能源；2016年，這一比例上升為29％；直至2020年達(dá)到35％。

　　至于發(fā)展何種綠色能源，各能源企業(yè)和市政公共機(jī)構(gòu)可以自行選擇。委員會(huì)相信能源供應(yīng)商會(huì)將自己的錢合理運(yùn)用于發(fā)展風(fēng)力、太陽(yáng)能或生物能，而市政公共機(jī)構(gòu)則會(huì)尋求最低市場(chǎng)報(bào)價(jià)。這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制將令消費(fèi)者受益。

　　為防止能源供應(yīng)商在指標(biāo)問(wèn)題上作假，瑞典要求他們提交一系列綠色能源證書，每份證書代表完成了1兆瓦時(shí)指標(biāo)，如未完成指標(biāo)，將被課以重罰。

　　除此之外，一切皆遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則運(yùn)作：當(dāng)綠色能源生產(chǎn)不足時(shí)，市場(chǎng)上的綠色能源證書就少，電價(jià)自然上漲，這會(huì)激勵(lì)投資者建造更多風(fēng)力渦輪機(jī)或太陽(yáng)能矩陣，也可以投資抽水蓄能系統(tǒng)，讓能源生產(chǎn)更趨高效合理。

　　瑞典能源部長(zhǎng)安娜－卡琳·哈特說(shuō)，瑞典模式的最大優(yōu)點(diǎn)是沒(méi)有官僚限制，政府只設(shè)定目標(biāo)，而不限制手段。

　　·唐昀·

　　唐昀

　　（原標(biāo)題：德國(guó)綠色能源的弊端）