開欄語

　　隨著黨的群眾路線教育實踐活動在我市的扎實深入開展，全市黨員正對照“四風(fēng)”深入查找我們工作中存在的問題。

　　深刻反思工作，有很多值得我們反省、整改之處。一直以來的全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“領(lǐng)頭羊”角色，讓我們一些干部思想中多多少少存在著驕傲自滿情緒；群眾反映強(qiáng)烈的民生問題，如大氣污染也一直得不到深入治理。而這些問題的存在，都是需要我們的黨員干部通過黨的群眾路線教育實踐活動，確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，真抓實干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取。從而以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求擔(dān)當(dāng)起全省“首位城市”重任，發(fā)揮好帶頭帶動引領(lǐng)示范輻射作用。今日起，本報推出《反驕破滿 以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求擔(dān)當(dāng)“首位城市”重任》欄目，從黨的群眾路線教育實踐活動出發(fā)，報道我市各部門、各區(qū)（市）縣、各行各業(yè)對照自身工作深刻踐行黨的群眾路線，反驕破滿，深刻反思，查找差距的各種思考、各類舉措。敬請關(guān)注。

　　隨著黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展，我市各級部門積極行動起來，面對群眾反映強(qiáng)烈的民生問題，查找工作中的不足。特別是近段時間空氣持續(xù)污染，使改善成都空氣質(zhì)量、保障群眾身體健康成為民生關(guān)注的焦點。對此，我市環(huán)保部門查找工作中的不足，動真格，下大力氣，反驕破滿，以新的“環(huán)保政績觀” 重拳出擊落后產(chǎn)能淘汰、燃煤污染治理、機(jī)動車污染防治，在“十二五”期間關(guān)閉或調(diào)遷全市現(xiàn)有的55家印染企業(yè)，加快構(gòu)建公共交通網(wǎng)絡(luò)，提高公共交通的出行率，不斷提高機(jī)動車準(zhǔn)入“門檻”， 嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款和上市融資，建立預(yù)警預(yù)測平臺等舉措，讓我市大氣環(huán)境質(zhì)量能夠得到明顯改善。

　　對于環(huán)境保護(hù)工作，特別是大氣污染治理的不足，市環(huán)保負(fù)責(zé)人這樣談道：處在四川盆地腹心地帶的成都，在大氣污染防治上一直受著盆地特殊地形和不利氣象條件的影響，但這并不能夠成為我們環(huán)保工作，特別是大氣污染防治工作推進(jìn)難的“說辭”，正是在這樣的特殊地理、氣象條件下，我們更不能有驕傲、滿足的情緒，必須要投入更大精力、更大決心來治理大氣環(huán)境污染。

　　近年來，成都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十分迅速，一方面經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來的環(huán)境污染我們不容忽視，另一方面，人民群眾日益增強(qiáng)的環(huán)保意識，特別是新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實施之后，也給環(huán)保工作提出了更高要求。對此，環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，在環(huán)保監(jiān)測能力、大氣污染治理科研能力、環(huán)境監(jiān)管能力、應(yīng)急響應(yīng)能力、環(huán)境信息和宣教能力等諸多方面都存在一定差距，不能適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速需求，環(huán)保系統(tǒng)大氣污染防治能力急需升級換代，工作中還存在排查不嚴(yán)、監(jiān)控不力和信息發(fā)布不夠及時等現(xiàn)象，科研支撐能力薄弱，監(jiān)測覆蓋面不夠、項目不齊。這些都是環(huán)保工作中存在的問題和不足。“前事不忘，后事之師”，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，決不能走“先污染、后治理”的老路，要將環(huán)保工作的不足轉(zhuǎn)化為下一步工作的動力和方向，要反驕破滿，樹立全新的環(huán)保政績觀念，努力改善城市環(huán)境質(zhì)量，特別是大氣環(huán)境，讓天更藍(lán)、水更清，讓老百姓能夠有看得見、摸得著的變化。

　　自10月8日起，與全省大范圍整體性污染一樣，成都空氣污染物呈持續(xù)累積態(tài)勢，污染物濃度持續(xù)升高，到11日時已達(dá)重度污染，形勢嚴(yán)峻；再加上11日繼續(xù)出現(xiàn)輻射逆溫，持續(xù)靜小風(fēng)，無冷空氣，無降水，污染物無法得到有效垂直擴(kuò)散和沉降；另外，周邊地區(qū)秸稈焚燒加劇空氣污染程度，這些都造成了成都連日來的空氣重污染。隨著一股冷空氣的到來，目前，整個四川盆地包括成都的空氣質(zhì)量得到了一定程度的改善。

　　雖然空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)，但是對于大氣環(huán)境的治理，如何讓成都的空氣質(zhì)量得到改觀，更是成為大家關(guān)心的問題。市環(huán)保局相關(guān)人員告訴記者，此前，國務(wù)院發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），十條措施力促空氣質(zhì)量改善，它勾勒了今后我們治氣的“路線圖”和“著力點”，我市將圍繞《行動計劃》，從淘汰落后產(chǎn)能、燃煤污染治理、機(jī)動車污染防治等方面，進(jìn)一步細(xì)化，用更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，把治氣落實、做細(xì)。

　　據(jù)了解，淘汰落后產(chǎn)能方面，成都將加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，強(qiáng)化落后產(chǎn)能淘汰，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級換代。“十二五”期間，成都市將壓縮墻體材料產(chǎn)能40%，削減二氧化硫3500噸，削減氮氧化物1.07萬噸，關(guān)閉或調(diào)遷全市現(xiàn)有的55家印染企業(yè)，削減化學(xué)需氧量3227噸、氨氮49噸。

　　同時，在燃煤治理方面，我市將加大改造力度，加快“煤改氣”、“煤改電”的步伐，同時加強(qiáng)餐飲油煙污染控制，確保之前進(jìn)行的餐飲油煙改造不會“死灰復(fù)燃”。

　　而對于機(jī)動車污染的防治，記者也了解到，成都下一步將加快構(gòu)建公共交通網(wǎng)絡(luò)，提高公共交通的出行率。在機(jī)動車新車上戶方面，要不斷提高準(zhǔn)入“門檻”，對在用車進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)測。另外，要加大對違規(guī)運渣車查處力度，嚴(yán)格執(zhí)行新車上戶排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化機(jī)動車環(huán)境保護(hù)定期檢測，定期檢測率要大于或等于80%。同時加速高污染汽車淘汰，建立機(jī)動車排氣污染信息化管理系統(tǒng)。

　　針對秸稈焚燒問題，我市下一步將探索拓展農(nóng)作物秸稈綜合利用途徑，強(qiáng)化秸稈禁燒執(zhí)法，確保二圈層內(nèi)空氣質(zhì)量逐步改善。

　　除此之外，記者從環(huán)保局了解到，我市將推行激勵和約束機(jī)制，來促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量的改善，除了嚴(yán)格環(huán)評審批外，將發(fā)揮市場機(jī)制作用，積極推行激勵和約束機(jī)制，通過建立獎勵機(jī)制，讓工業(yè)園區(qū)主動進(jìn)行循環(huán)化改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合。同時，通過經(jīng)濟(jì)措施，嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款和上市融資。

　　另外，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和預(yù)警預(yù)測平臺建設(shè)，也成了下一步工作的重點。相關(guān)人員告訴記者，目前，我市正在建立預(yù)警預(yù)測平臺，力爭在11月底完成建設(shè)，在2014年開始通過監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急平臺發(fā)布重污染天氣警報。與此同時，對于區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，我市將加強(qiáng)同周邊地區(qū)的聯(lián)系，將區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控落到實處。

　　市環(huán)保局負(fù)責(zé)人表示：我市環(huán)保系統(tǒng)的干部職工將用最嚴(yán)格的手段、最有效的措施，來做好環(huán)境保護(hù)工作，讓成都的天更藍(lán)、水更清、空氣更清新成為“擲地有聲”的民生承諾。

　　本報記者 李凌翌

　　（原標(biāo)題：“組合拳”治氣 塑造新的環(huán)保政績觀）