昨天，省政府召開新聞發布會，宣布省政府定于11月6日-8日在南京舉辦2013中國（南京）國際環保產業展示暨環境技術交流會。而就在幾天之前，省政府常務會議剛剛審議通過了《關于加快發展節能環保產業的實施意見》。這接踵而至的舉動，透示江蘇意欲在環保產業上大顯身手。

　　起步較早，產業規模居全國第一

　　江蘇發力環保產業，緊密契合了國家產業轉型的發展方向。

　　近年來，國家將節能環保產業放到“十二五”重點發展的戰略性新興產業之首加以推進。黨的十八大把生態文明建設納入“五位一體”總體布局。最近國務院又印發了《關于加快發展節能環保產業的意見》。

　　“加快發展節能環保產業，已經成為擴內需、穩增長、調結構，打造中國經濟升級版的一項戰略性措施?！笔?a href="http://www.hntv520.com" title="環保" target="_blank">環保廳總工程師劉建琳表示，發展環保產業，有利于節能減排目標的實現，同時也能拉動投資與消費，形成新的經濟增長點，促進產業轉型升級，可謂“既為環境減負，又為經濟增值”。

　　而江蘇發力環保產業，更有著較好的產業基礎。上世紀70年代，在我國環境保護事業剛剛起步階段，環保產業就已經在蘇南地區蓬勃發展起來，以鄉鎮企業和中小型機械企業為主體，生產水、氣、聲、渣的污染處理設備和通風冷卻設備等初級環保產品，填補了我國環境治理的空白。經過多年歷練，環保產業起步較早的無錫、蘇州、揚州地區已經形成環保產業優勢，其中宜興市的環保產業眾多、產品門類齊全、系列配套、集約化規?；潭雀摺⒓夹g先進，被譽為中國“環保產業之鄉”，是全國重要的環保產業基地。

　　統計顯示，2012年，全省規模以上節能環保企業1600多家，從業人員40多萬，實現主營業務收入4690.5億元，產業規模位列全國第一。

　　“多而不強”，企業缺乏高端競爭力

　　不過，記者在多年采訪中也發現，雖然我省節能環保產業已具有良好的發展基礎，但也存在著不少亟待解決的問題。

　　比如，產業整體技術水平不高。省環保廳科技處調研員陸衛軍坦言，目前我省生產的環保裝備產品以低端制造為主，缺乏擁有自主知識產權、核心技術和高附加值的節能環保產品，脫硝、水處理和LED照明等部分關鍵技術與核心元器件及材料還依賴進口。

　　另外，環保服務業發展滯后。全省節能和環保服務業的市場化、社會化、專業化程度較低?！笆聦嵣?，目前對環保服務業的市場需求十分旺盛。”劉建琳表示，比如治污設施建好了，運營效果怎么樣？環境污染發生了，損害如何評估？清潔生產、綠色認證……都可以交給專門的環保服務企業去提供相應的服務。但江蘇現有的環保信息咨詢服務機構普遍規模小，技術手段落后，不能滿足市場需求。

　　龍頭型企業偏少，也是江蘇環保產業的一大軟肋。企業規模偏小，真正具有研發設計、工程總承包、設備制造、運營服務等一體化經營能力的大型環保企業集團，全省僅有5家左右。大部分企業只能賣賣產品，難以承擔總承包的任務。

　　“放水養龍”，多路徑助環保產業提升

　　從省政府常務會議通過的實施意見看，江蘇為提升環保產業可謂不遺余力——

　　為發展壯大節能環保服務業，江蘇將落實財政獎勵、稅收優惠政策，支持重點用能單位采用合同能源管理方式實施節能改造；同時，在城鎮污水處理、生活垃圾處理、煙氣脫硫脫硝、工業污染治理等重點領域，積極推進環保服務總承包和環境治理特許經營模式。

　　而為了更大力度實施節能環保工程，我省將著力發揮財政資金的引導帶動作用，推動企業實施重點用能裝備節能改造，推動重點行業企業加大投入。

　　據透露，2020年前我省公共財政每年用于節約能源、環境保護和生態建設支出的增幅高于經濟增長速度、高于財政支出增長的幅度。

　　而在省環保廳科技處處長黃益斌看來，環保產業的發展必須依靠政策的引導和支持。從環保部門看，將繼續實施最嚴格的節能環保政策和標準，嚴格執法，加強建設項目環境影響評價和節能評估審查。加快太湖、淮河、長江流域、南水北調江蘇段和通榆河“清水走廊”等國家和省重點治污工程和城鎮污水處理設施建設，使得環保產業在為環保作出貢獻的同時，也能創造不俗的經濟效益。

　　即將召開的國際“環交會”，則是我省政府搭臺，幫助企業借鑒吸納國際先進技術、提供供需雙方牽手機會的一場高端“相親會”。目前已確定包括美國、加拿大、澳大利亞、荷蘭、丹麥、意大利、新加坡、韓國、日本以及我國臺灣和香港地區在內的全球12個國家和地區的360余家企業、科研院所和相關機構參展。國際環交會，將成為環保業界暢享國際前沿環保技術與環保產業發展大勢的饕餮盛宴，對江蘇環保產業轉型提升的作用不言而喻。本報記者 杭春燕

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