原環(huán)保部華北督查中心督查三處處長(zhǎng)李學(xué)智,被控在查處企業(yè)污染物排放過(guò)程中受賄231萬(wàn)余元。西城法院經(jīng)過(guò)審理后,一審認(rèn)定李學(xué)智受賄36萬(wàn)余元,法院從重處罰,判處李學(xué)智有期徒刑12年。
一審判決后,控辯雙方均不服,檢方提出抗訴,稱(chēng)195萬(wàn)余元受賄指控未被認(rèn)定屬于事實(shí)錯(cuò)誤;李學(xué)智則上訴認(rèn)為,自己無(wú)罪。
今天,這起錯(cuò)綜復(fù)雜的受賄案在市二中院二審開(kāi)庭。
上午10點(diǎn)半,李學(xué)智被帶上法庭。在質(zhì)證時(shí),他拍椅子斥責(zé)證人宋某一派胡言,并否認(rèn)全部控罪。
案發(fā)
一次環(huán)保巡查引發(fā)多起受賄案
現(xiàn)年49歲的李學(xué)智1964年出生于遼寧省葫蘆島市,18歲時(shí)應(yīng)征入伍;2007年,李學(xué)智從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到環(huán)保部工作;2009年3月,李學(xué)智被任命為環(huán)保部華北督查中心辦公室主任兼人事處處長(zhǎng);2010年6月起任督查三處處長(zhǎng)。2012年1月5日,因涉嫌受賄,李學(xué)智被刑事拘留,經(jīng)北京市人民檢察院第一分院批準(zhǔn),1月19日,李學(xué)智被逮捕。
據(jù)李學(xué)智的辯護(hù)律師熊智介紹,李學(xué)智非常情緒化,愛(ài)和人辯論。一審?fù)徶校顚W(xué)智曾因過(guò)于激動(dòng)當(dāng)庭暈倒,法官為此打120叫來(lái)了急救車(chē)。
據(jù)記者了解,環(huán)保部華北督查中心于2008年9月成立,是環(huán)保部派出的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)北京、天津、內(nèi)蒙古、河南、河北、山西六省市自治區(qū)的環(huán)境工作監(jiān)督檢查工作。李學(xué)智擔(dān)任處長(zhǎng)的督查三處主要負(fù)責(zé)承擔(dān)國(guó)家區(qū)域、流域、海域污染防治規(guī)劃落實(shí)情況的督查和調(diào)度工作,承擔(dān)重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞案件的查辦工作,承擔(dān)或參與跨省界環(huán)境案件投訴受理與環(huán)境糾紛協(xié)調(diào)處理工作;參與環(huán)境執(zhí)法稽查和排污收費(fèi)稽查等工作。
2011年1月5日至20日,李學(xué)智擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,參加環(huán)保部華北督查中心等單位一行14人組成的核查組,對(duì)河南省2010年及“十一五”以來(lái)主要污染物總量減排工作進(jìn)行核查核算,檢查路線(xiàn)包括安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)等地。公訴機(jī)關(guān)指控李學(xué)智的3起受賄就發(fā)生在這次大巡查之中。
控方·抗訴1
190萬(wàn)事后退款不影響受賄成立?
公訴機(jī)關(guān)指控的李學(xué)智收受賄賂中,最大的一筆為190多萬(wàn)元的財(cái)物,而一審法院審理后,對(duì)這筆指控未予認(rèn)定。
2011年1月13日,李學(xué)智帶隊(duì)進(jìn)入河南新鄉(xiāng)市新亞紙業(yè)檢查。經(jīng)過(guò)檢查,李學(xué)智認(rèn)為新亞紙業(yè)存在三個(gè)方面的問(wèn)題:將初級(jí)處理的污水通過(guò)明渠直接排至廢棄的自備井、污水直接滲透到周?chē)牟莸亍⒓垵{污泥隨意堆放。新亞紙業(yè)當(dāng)天停產(chǎn)整頓。
據(jù)事后公司董事長(zhǎng)宋某向檢察機(jī)關(guān)作證說(shuō),在李學(xué)智的要求下,他曾于1月18日和19日分兩次在不同的地點(diǎn)給李學(xué)智送去40萬(wàn)元現(xiàn)金和5部三星W799手機(jī)。但是,李學(xué)智嫌錢(qián)少,提出再要300萬(wàn)元的要求,并說(shuō)明這錢(qián)是領(lǐng)導(dǎo)要的。新亞紙業(yè)董事會(huì)認(rèn)為,“這錢(qián)得給他,企業(yè)目前近30億的資產(chǎn),如不出300萬(wàn)有可能被整死,停產(chǎn)一天造成的直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)200多萬(wàn),企業(yè)拿300萬(wàn)與30億賭不劃算”。
2011年1月23日,宋某帶著150萬(wàn)元現(xiàn)金來(lái)京與李學(xué)智見(jiàn)面。對(duì)這次見(jiàn)面,宋某與李學(xué)智有兩個(gè)不同版本的說(shuō)法。
宋某稱(chēng),自己沒(méi)能見(jiàn)到“大領(lǐng)導(dǎo)”,只是見(jiàn)到一個(gè)“身材比較瘦、穿著邋遢”的人。他被要求簽署“保證書(shū)”,承諾企業(yè)不再污染環(huán)境。150萬(wàn)現(xiàn)金被李學(xué)智拿走。
李學(xué)智則稱(chēng),之前宋某曾給他40萬(wàn)元,委托他幫忙辦理北京戶(hù)口。在房間里,李學(xué)智要退還40萬(wàn)元,而宋某又帶來(lái)150萬(wàn)元,當(dāng)時(shí)宋某苦苦哀求他收下這些錢(qián)款,否則企業(yè)就會(huì)不保,他也會(huì)做出極端行為,無(wú)奈之下,就由李學(xué)智作擔(dān)保,把錢(qián)借給劉某(即宋某所說(shuō)的“身材比較瘦”的陌生人)。
送上190萬(wàn)元的新亞紙業(yè)最終沒(méi)有逃過(guò)處罰。2011年8月15日,環(huán)保部對(duì)新亞紙業(yè)做出行政處罰,責(zé)令其停產(chǎn)并罰款10萬(wàn)元。李學(xué)智隨后被人舉報(bào)。
公訴機(jī)關(guān)指證,李學(xué)智被舉報(bào)后于2011年10月6日委托劉某退錢(qián),他以還款名義,通過(guò)郵局向宋某匯回193萬(wàn)元。在匯款留言里,劉某寫(xiě)下欠款已還、感謝宋某等文字。這筆錢(qián)到底是行賄還是借款,案件中的關(guān)鍵人物劉某目前仍在逃,劉某是李學(xué)智妹妹李艷的前夫,兩人1995年離婚。李艷后來(lái)在劉某的公司上班。
案件起訴時(shí),這190多萬(wàn)元被檢方定性為李學(xué)智索賄。對(duì)此,李學(xué)智自辯,190萬(wàn)元是宋某與劉某之間的借款,有“借款書(shū)”為證,且劉某已于案發(fā)前全部歸還。李學(xué)智的辯護(hù)律師認(rèn)為,現(xiàn)有證據(jù)無(wú)法形成完整證據(jù)鏈證明李學(xué)智受賄。
一審法院審理后認(rèn)為,在案證據(jù)無(wú)法確定190萬(wàn)元款項(xiàng)性質(zhì),指控事實(shí)不清、證據(jù)不足,未予認(rèn)定。
而此次檢方抗訴,主要就是針對(duì)這190萬(wàn)元。檢方認(rèn)為指控事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分。李學(xué)智事后退錢(qián)是為掩蓋犯罪,并不影響受賄罪的認(rèn)定。
控方·抗訴2
2萬(wàn)元雖上交應(yīng)定受賄?
另外一起發(fā)生在巡查之中的指控,是李學(xué)智帶隊(duì)在河南省鶴壁市淇縣污水處理廠(chǎng)進(jìn)行污染物總量減排核查過(guò)程中,以處罰整頓為借口,先后向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)索要人民幣共計(jì)2萬(wàn)元及價(jià)值1.2萬(wàn)余元茶具、紀(jì)念幣等物品。
鶴壁市淇縣住建局局長(zhǎng)夏某的證言顯示,2011年1月11日,李學(xué)智帶隊(duì)到淇縣污水處理廠(chǎng)檢查工作,并提出旋流沉沙地工作時(shí)排出的污水直接進(jìn)入廠(chǎng)區(qū)雨水管往外排,另外進(jìn)水泵站溢流口沒(méi)有安裝閘門(mén)。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)解釋這些問(wèn)題屬于先天設(shè)計(jì)缺陷,不是人為所致,但李學(xué)智要求高度重視、認(rèn)真整改,否則在全省乃至全國(guó)進(jìn)行通報(bào)。
第二天,李學(xué)智帶著檢查組再次到污水廠(chǎng)進(jìn)行檢查。由于污染物總量減排工作是剛性指標(biāo),完不成具有一票否決的作用,所以市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都十分重視。縣里召開(kāi)縣長(zhǎng)辦公會(huì)研究整改方案。當(dāng)晚夏某和副縣長(zhǎng)、環(huán)保局局長(zhǎng)向李學(xué)智匯報(bào)整改情況,李學(xué)智語(yǔ)氣十分嚴(yán)厲,問(wèn)想怎么解決。
幾人認(rèn)為李學(xué)智故意刁難,想花錢(qián)消災(zāi)。于是夏某將一個(gè)裝有一萬(wàn)元現(xiàn)金的信封放在了李學(xué)智房間的電視機(jī)上面,出來(lái)后給李學(xué)智打電話(huà),說(shuō)是一點(diǎn)心意,錢(qián)是淇縣污水處理廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)郭某借來(lái)的。1月13日下午,郭某告訴夏某,說(shuō)又給了李學(xué)智1萬(wàn)元。1月14日,李學(xué)智從焦作打來(lái)電話(huà)問(wèn)整改情況,夏某等人趕去給李學(xué)智送了兩套木魚(yú)石茶具,當(dāng)時(shí)李學(xué)智的態(tài)度有所緩和,讓再拿兩套茶具,再找些小一點(diǎn)的便于攜帶的紀(jì)念幣,說(shuō)送給部里領(lǐng)導(dǎo)方便。1月16日,李學(xué)智要求匯報(bào)工作,夏某等人將兩套木魚(yú)石茶具及4套紀(jì)念幣送給了李學(xué)智。
2011年1月21日,李學(xué)智從河南出差回京的第二天,就將收到的2萬(wàn)元現(xiàn)金交給了督查中心辦公室副主任,說(shuō)出差時(shí)有企業(yè)送了人民幣2萬(wàn)元,當(dāng)時(shí)無(wú)法退還,所以將錢(qián)上交單位處理。對(duì)于錢(qián)的來(lái)源,李學(xué)智沒(méi)有說(shuō)是何時(shí)何地何人送的。后來(lái),督查中心領(lǐng)導(dǎo)要求李學(xué)智立即自行退還,并多次讓李學(xué)智將錢(qián)取回,但李學(xué)智以沒(méi)有聯(lián)系到企業(yè)為由,一直未取回。直到2011年4月1日,錢(qián)才退給了李學(xué)智。后李學(xué)智找到淇縣當(dāng)?shù)毓賳T,將2萬(wàn)元錢(qián)匯回。
對(duì)于這2萬(wàn)元索賄的指控,一審法院認(rèn)為指控不能成立,只認(rèn)定李學(xué)智向淇縣污水處理廠(chǎng)索要茶具、紀(jì)念幣各4套。而檢方對(duì)這2萬(wàn)元并未放過(guò),檢方抗訴稱(chēng),“李學(xué)智采取故意夸大問(wèn)題及嚴(yán)重后果的方式,借機(jī)索要錢(qián)財(cái),回京后雖將2萬(wàn)元上交,但拒絕說(shuō)明錢(qián)款來(lái)源,使單位無(wú)法將錢(qián)款退還相關(guān)人員,后在單位要求他自行退還時(shí),仍拒不退還,在知曉被調(diào)查后才將錢(qián)款退回,構(gòu)成受賄罪。”
辯方·質(zhì)疑1
16萬(wàn)化妝品是他一人收了?
公訴機(jī)關(guān)還指控,2011年1月,李學(xué)智在河南省安陽(yáng)市和新鄉(xiāng)市進(jìn)行污染物總量減排核查過(guò)程中,以給檢查組購(gòu)買(mǎi)化妝品為名,伙同劉某(在逃)先后向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)索要人民幣共16.6242萬(wàn)元。
接待李學(xué)智一行的河南省新鄉(xiāng)市環(huán)保局局長(zhǎng)路某的證言顯示,2011年1月13日,李學(xué)智帶隊(duì)到新鄉(xiāng)市進(jìn)行節(jié)能減排總量核查工作,這次核查對(duì)政府工作具有一票否決作用。為了拉近關(guān)系,他向李學(xué)智提出給檢查組的同志買(mǎi)點(diǎn)紀(jì)念品,“當(dāng)時(shí)打算送安陽(yáng)產(chǎn)的燒雞、床上用品和襯衫之類(lèi)的東西,這都是以前的慣例。”但李學(xué)智說(shuō)檢查組剛到河南,帶著土特產(chǎn)不方便,可以送點(diǎn)化妝品,并介紹了在北京做化妝品生意的一個(gè)“朋友”劉某。
路某馬上讓新鄉(xiāng)縣副縣長(zhǎng)幫忙解決一下,由于花費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了環(huán)保局的預(yù)算,官員們有些發(fā)愁。正巧此時(shí)當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)企業(yè)老板來(lái)辦事,在一旁聽(tīng)見(jiàn)了,就主動(dòng)提出承擔(dān)費(fèi)用。后來(lái)購(gòu)買(mǎi)化妝品的錢(qián)均由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)“買(mǎi)單”。
案發(fā)后,參與此次檢查的14名檢查組成員出具了證明,都表示沒(méi)有收到過(guò)化妝品。一審法院審理后認(rèn)定,李學(xué)智以給檢查組成員購(gòu)買(mǎi)化妝品為由,收取當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)款項(xiàng),并匯入其指定賬戶(hù),且檢查組成員實(shí)際并未收到用該筆款項(xiàng)購(gòu)買(mǎi)的化妝品,據(jù)此可以認(rèn)定李學(xué)智利用職務(wù)便利,非法收受他人財(cái)物的事實(shí)。
李學(xué)智的辯護(hù)律師熊智上訴稱(chēng),檢查組的人不可能自證有罪,因?yàn)榭偣?6萬(wàn)余元的化妝品,平攤到每個(gè)人身上會(huì)是一萬(wàn)多元,收受價(jià)值超過(guò)一萬(wàn)元的化妝品顯然會(huì)涉嫌犯罪。熊智認(rèn)為,李學(xué)智促成劉某銷(xiāo)售化妝品是違紀(jì)行為,但如果控方?jīng)]有證據(jù)證明李學(xué)智從中獲益,則不構(gòu)成受賄犯罪。
辯方·質(zhì)疑2
18.6萬(wàn)是索賄還是借款?
除了3起環(huán)保巡查中的受賄指控,李學(xué)智還有一起“賣(mài)官”指控,是借人事調(diào)動(dòng)乘人之危索要受賄18.6萬(wàn)元。
劉某原是秦皇島市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng),2009年4月準(zhǔn)備調(diào)入環(huán)保部華北督查中心工作,當(dāng)時(shí)李學(xué)智作為該中心辦公室主任兼人事處處長(zhǎng),負(fù)責(zé)到他原單位進(jìn)行考察。劉某證言稱(chēng),考察期間,秦皇島環(huán)保局副局長(zhǎng)王某給他打了一個(gè)電話(huà),說(shuō)李學(xué)智有點(diǎn)陰陽(yáng)怪氣的。劉某就讓王某幫忙,給李學(xué)智送了1萬(wàn)元現(xiàn)金。李學(xué)智回京打電話(huà)給劉某,說(shuō)環(huán)保部人事司接到一封反映劉某問(wèn)題的“舉報(bào)信”,劉某怕影響到調(diào)動(dòng)就答應(yīng)讓李學(xué)智辦理此事。后李學(xué)智說(shuō)“舉報(bào)信”已經(jīng)取回來(lái),是找朋友幫的忙,為此墊付了17.5萬(wàn)余元。在此情況下,劉某分3次將17.6萬(wàn)元給了李學(xué)智。
一審法院認(rèn)定了這起受賄指控。但李學(xué)智對(duì)此的說(shuō)法是他和劉某有經(jīng)濟(jì)往來(lái),涉案款項(xiàng)是劉某歸還他的借款。李學(xué)智的辯護(hù)律師熊智認(rèn)為,劉某是在李學(xué)智被羈押后,檢方證據(jù)不足的情況下,突然跳出來(lái)甘當(dāng)污點(diǎn)證人,檢舉李學(xué)智受賄,在一、二審中,劉某都拒絕出庭作證,其證言不可信。
一審中,熊智向法庭提供了李學(xué)智在羈押期間,從其家中找到的記錄其生活情況的2011年小臺(tái)歷,其中記載:“2011年6月:前幾天,劉某說(shuō)要借錢(qián),我說(shuō)借多少,他笑了。我說(shuō)別像以前還給我利息,我受不了。我知道他在開(kāi)玩笑,他現(xiàn)在條件非常好了,買(mǎi)房子漲很多,孩子也上高檔學(xué)校了,車(chē)也買(mǎi)了,他業(yè)務(wù)好……他是泡我,此人話(huà)中有話(huà),我猜不出來(lái)……”2011年7月份: “劉某又提借錢(qián)事,什么意思呢,問(wèn)他借多少也不說(shuō),說(shuō)給利息……”
熊智律師告訴記者,對(duì)于這份李學(xué)智和劉某之間存在借款關(guān)系的重要證據(jù),一審判決未予評(píng)價(jià)。他認(rèn)為,此案的爭(zhēng)議是部分指控到底是賄賂關(guān)系還是經(jīng)濟(jì)往來(lái),現(xiàn)在看存在賄賂關(guān)系的可能性,但這種可能性還要控方來(lái)提供證據(jù),來(lái)排除辯方的合理懷疑。本報(bào)記者 邱偉 J179
程寧 攝 J215
(原標(biāo)題:原環(huán)保部一處長(zhǎng)今天二審)