28日，副省長(zhǎng)、省安委會(huì)主任繆瑞林前往如東小洋口化工園，專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)化工集中區(qū)安全生產(chǎn)工作。

　　我省化工生產(chǎn)企業(yè)最多時(shí)有1.2萬(wàn)家，除了揚(yáng)子石化、金陵石化等國(guó)家在江蘇布點(diǎn)的重大項(xiàng)目，還有不少是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制而來(lái)的小化工企業(yè)，存在較多安全和環(huán)保隱患。2006年以來(lái)，我省先后啟動(dòng)三輪化工生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷企業(yè)超過(guò)6000家，化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和集中區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。目前，全省化工集中區(qū)達(dá)到63個(gè)，集聚了全省30%的化工生產(chǎn)企業(yè)。

　　“化工集中區(qū)內(nèi)企業(yè)和人員密集，是典型的高風(fēng)險(xiǎn)公共區(qū)域。”結(jié)合前期調(diào)研，繆瑞林剖析了化工集中區(qū)安全、環(huán)保存在的“四個(gè)不足”：一些園區(qū)在發(fā)展初期過(guò)度追求短期效益，引進(jìn)了一批技術(shù)管理跟不上、安全環(huán)保有隱患的小化工企業(yè)，現(xiàn)在存量調(diào)整難度很大；二是不少園區(qū)尚未形成集聚效應(yīng)和規(guī)模效益，難以投入更多的資源用于安全生產(chǎn)和環(huán)境治理；三是企業(yè)安全、環(huán)保投入不到位，相關(guān)措施落實(shí)不扎實(shí)；四是部分園區(qū)化學(xué)品輸送管網(wǎng)規(guī)劃布置不盡合理。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，63個(gè)化工集中區(qū)中，一半以上的集中區(qū)尚未建立重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，17個(gè)集中區(qū)的企業(yè)數(shù)少于10家，有的集中區(qū)內(nèi)只是簡(jiǎn)單作為本地區(qū)化工企業(yè)搬遷出城的“集合區(qū)”，還有的集中區(qū)內(nèi)化工企業(yè)與其他類(lèi)型企業(yè)混在一起，導(dǎo)致水電氣等公用設(shè)施不能集中供應(yīng)、統(tǒng)一管理。“低層次的集中、集聚，發(fā)生事故會(huì)造成更大損失。”省安監(jiān)局負(fù)責(zé)人坦言。

　　在國(guó)外，很多化工集中區(qū)能與周邊環(huán)境友好相處，不乏鳥(niǎo)語(yǔ)花香、空氣清新的化工園區(qū)。比如，德國(guó)巴斯夫總部就在萊茵河邊，河水非常清澈。新加坡的裕廊島是全球十大石化中心之一，在中國(guó)公眾聞之色變的PX項(xiàng)目，在當(dāng)?shù)嘏c居民區(qū)的距離不足1公里，至今沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)安全環(huán)保事故。究其原因，一是嚴(yán)把安全、環(huán)保等準(zhǔn)入門(mén)檻，二是高起點(diǎn)規(guī)劃園區(qū)布局，三是形成上下游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展模式，四是將物流、倉(cāng)儲(chǔ)交由專(zhuān)業(yè)化的第三方服務(wù)商，最大限度降低化工原料及中間體生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　化工集中園區(qū)如何做到安全、環(huán)保？繆瑞林說(shuō)，招商引資、上項(xiàng)目時(shí)要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，不安全、不環(huán)保的要敢于拒絕。同時(shí)，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)多用新裝備、新工藝，完善園區(qū)的能源供應(yīng)、污水處理、化學(xué)品輸送管廊、道路交通、物流運(yùn)輸、應(yīng)急救援等公用工程和安全設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急保障能力。“安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，監(jiān)控設(shè)施千萬(wàn)不能成擺設(shè)。”

　　記者了解到，化工園區(qū)的壓力管道明年起將按照國(guó)家出臺(tái)的特種設(shè)備安全法強(qiáng)化監(jiān)管，質(zhì)監(jiān)部門(mén)將開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，經(jīng)檢驗(yàn)合格后辦理使用登記。目前，我省還有少量位于城鎮(zhèn)中心區(qū)、人口密集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)和不具備安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè)，將盡快予以關(guān)閉，新建、擴(kuò)建的化工項(xiàng)目必須進(jìn)入化工集中區(qū)。按照省政府專(zhuān)項(xiàng)整治的要求，明年底全省化工集中區(qū)將全部建立安全、環(huán)保監(jiān)管體制機(jī)制。

　　本報(bào)記者 黃 偉

　　（原標(biāo)題：安全環(huán)保仍需提檔升級(jí)）